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美官員:敏感科技售台 涉法規限制

中央商情網/ 2016.10.04 00:00
(中央社記者廖漢原威廉斯堡2016年10月3日專電)五角大廈官員海大衛今天在2016美台國防工業會議表示,美國做為台灣友人,應坦承台灣的國造計畫將帶來新挑戰,美方對此可能提出新規範,以確保敏感科技不會被不當移轉。

五角大廈負責亞太安全事務助理部長辦公室資深顧問海大衛(David Helvey)在美台國防工業會議,就台灣國防面臨的挑戰,與美國對台灣國機與國艦國造需要美方業者技術等議題發表長篇演說,會後並透過主辦機構美台商業協會發出演講全文。

海大衛表示,台灣的潛艦與教練機國造計畫引起許多關注,兩項大型自產計畫即將起跑。美國做為台灣的友人,對此應該坦承,強調國防裝備自製優先化,將帶來新的挑戰。

他說,美國政府支持台灣以任何適宜方式改善防衛的努力,不過美國政府並未擁有多少台方為民間國防業者尋求的技術,這需要台美國防合約業者建立新的關係與新的合作路線。

演講稿指出,美國移轉敏感技術牽涉到必須依循美方為確保科技安全設下的標準與條件,這些議題對某些夥伴來說會是全新與附帶挑戰的經驗。對此美方可能提出新的規範機制,並擴大適用於私人企業,以保證台方會遵循美國法規,並再度確認美國的敏感科技受到保障,不會被不當的移轉。

海大衛說,為達到這些目標,台方必須思考某些困難與獨特的問題。例如,在大陸有顯著商業利益的台灣業者要如何成為台灣國防業界的一員?台灣國防資源有限,部隊規模較小,僅自產少量武器系統是否符合成本效益?對美國業者產生吸引力?

此外,傳統上美國國防部和合約業者設計、研發、測試與生產武器系統,會考量延遲、成本增加、品質控管和效能等風險,當美方交貨時,許多問題已獲解決,買家的風險會大幅降低。不過台灣透過「直接商業銷售」計畫進行國內自製,風險會移轉至買家,這都是台灣必須接受的。

海大衛說,上述與其他更多問題都是防衛裝備自產時會產生的,台灣有自信不代表美國國防部會減少對台承諾,五角大廈會協助台灣思考這些問題,並持續與台灣國防部的計畫人員密切合作,維持台灣防衛能力。

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