台中工業區民國70年代就已依「獎勵投資條例」在山坡地設廠，但農委會102年實施「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」，將台中工業區也納入徵收回饋金之列，使工業區新建築也要繳交山坡地回饋金。楊正中在議會發言時指出，目前南投縣以及桃園市都沒有向已開發工業區收取回饋金，台中卻向工業區收取高額回饋金，令工業區廠商叫苦連天。台中市政府應該是要釋放利多讓廠商進駐工業區，林佳龍卻是不斷把廠商氣走，若市長依舊不知悔改，公民不服從也是遲早的事。
楊正中說，現在中央到地方都是民進黨在執政，山坡地開發回饋金不合理，就應當立即改正，這才是所謂的轉型正義。台中工業區廠商現在遇到的就是不合理、不正義的回饋金徵收，公民可以不服從，所以該回饋金需轉型正義取消徵收。
林佳龍在答詢時指出，南投縣停徵的例子已經被糾正是不合法的，台中市怎麼可以明知道不可以而停徵？台中工業區回饋金本來要繳8%，經他向中央爭取溝通，已經降為6%了，雖然還有可有可能更低，但是必須透過修法達成，但是饋金還是必須徵收，否則市府就違法。林佳龍同時大聲反嗆，議員在議事堂上的發言也要對市民及法治負責，不能鼓勵市民違法，不要操作過頭了。
李中議員隨後出，林市長說一切要依法行政，可惜市長的所作所為卻時常違法，例如違法助選、違法編列預算等，呼籲市長要言行合一。此外，「山坡地開發利用回饋金繳納辦法」立法意旨引用錯誤，而台中市政府卻用不合法的法來向工業區廠商收取回饋金，完全沒有道理可言。雙方你一言，我一語，火藥味十足。
林佳龍最後強調，政府依法行使職權，關於議員所提建議，會納入參考評估，共同努力爭取中央重新檢討修正，在水土保持及環境保育前提下，市府將建議農委會進行全面性檢討審視，讓辦法更合乎時宜。