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加拿大盼建立飛航減碳認證新機制

中央商情網/ 2016.09.13 00:00
(中央社記者胡玉立多倫多2016年9月12日專電)國際民航組織(ICAO)大會27日將於蒙特婁召開,目前地主國加拿大將與191個會員國進行協商,希望建立一套全新的飛航減碳認證機制,在2020年前達成減排目標。

如果各方就此歷史性協商達成共識,將針對航空汙染訂出全球市場價格。這項國際航空界創舉,因事涉歧見,加拿大的外交能力正備受考驗。

加拿大交通部長賈諾(Marc Garneau)告訴加拿大廣播公司(CBC),尋求各國支持的挑戰極其艱難;最後協定若能簽署,將是「重大成就」。

賈諾表示,「如果加拿大對自己本國航空業者提出減少碳排放要求,而其他國家航空不這麼做,在業界競爭之下,不可能真正達到我們需要達到的目標。所以,我們需要大家同舟共濟。」

世界各國在減少碳排放量方面的技術性對話,已經持續10多年,部分歐盟國家對於開發中國家可有權分階段達成目標,持強烈反對立場。ICAO各會員國對於飛航減碳認證機制議題,都在進行角力戰。

美國和中國兩大碳排放國已同意簽證此項協議,但發展中國家認為,這麼做對它們的工業造成傷害。

總部設在華盛頓的捍衛環境基金會國際法律顧問佩特松克(Annie Petsonk)估計,航空業為達成飛航減碳要求,每張機票可能平均增加6至7美元。哪些國家可以例外、碳補償市場標準如何涵蓋航空業以外的工業?都是協商重點。由於ICAO每3年才開一次大會,協商特別費功夫。

此外,儘管ICAO以追求「無縫天空」為宗旨,台灣卻被排拒在ICAO會員國之外。中華民國民航局3年前曾獲邀以貴賓身分參加ICAO大會,但是外交部12日表示,今年至今仍未獲得邀請。

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