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局勢險峻 監院建議國際宣傳業務交還給政院整合

NOWnews/ 2016.09.10 00:00
▲監察院公布第九屆立委選舉候選人政治獻金收支結算表,國民黨立委候選人的政治獻金,都有很大比例來自政黨捐贈收入,大部分為五百萬元左右,甚至有人破千萬,僅前國民黨立委張慶忠的政黨捐贈收入為零。(圖/記者邱明玉攝,2016.7.20)監察院10日表示,台灣國際宣傳現由外交部國際傳播司推動,有體制上之缺陷,宜改由行政院整合。

為檢視政府國際宣傳績效,監察院進行「政府推動與整合國際宣傳業務之成效檢討-原行政院新聞局裁併後之影響」專案調查,並做出上述建議,研究結論已函請總統府及行政院參考。

監察院指出,台灣的國際宣傳,原由前行政院新聞局推動,101年5月20日精簡公務組織,裁撤新聞局後,將國際傳播整體規劃及駐外業務併入外交部國際傳播司等單位。

而出版產業、流行音樂產業、電影事業、廣播電視事業、兩岸交流業務等,則併入文化部人文及出版司、影視及流行音樂發展司、文化交流司等單位;新聞發布、重大政策之宣導與傳播、國內輿情及國際新聞處理、國內文宣規劃、行政院院長重要言論、活動影音之記錄等則併入行政院新聞傳播處。 專案調查研究報告認為,原新聞局的國際宣傳業務併入外交部國際傳播司後,裁併後人員、經費均無顯著減少,未符合組織改造精簡之宗旨,且不足以因應國內外之險峻局勢。

研究報告指出,在裁併後該司推動在國際宣傳業務績效,受限於本位主義的業務取向,欠缺跨部會橫向協調整合之機制;行政院新聞傳播處國際新聞聯絡組也不足以勝任行政院處務規程中的「國際新聞發布之規劃、執行及督導」及「國際輿情因應之協調及督導」等任務,形成體制上之缺陷。

研究報告建議,若由行政院合併掌理國際新聞傳播及國內新聞傳播,則權責專一、事權統一,且掌握時效,顯有事實上之需要,以提升政府國際宣傳形象。

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