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G20 美中有望宣布批准巴黎協議

中央社/ 2016.09.02 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓1日專電)美媒預期,美國總統歐巴馬可能繞過國會,以行政命令的方式宣布批准巴黎氣候協議,並在20國集團(G20)會議期間,與大陸國家主席習近平共同宣布,將協議生效。

至今已有180國簽署參與的巴黎氣候協議,在去年底宣布達成,並於今年4月締約,但協議要生效仍有待各國完成各自法定程序,而根據聯合國氣候變化綱要公約(UNF CCC)資料,至今僅24國批准,包括美國與中國這兩個占世界碳排放量共約4成的大國,都尚未完成各自程序。

而巴黎氣候協議可說是美國與中國間最有共識的議題。

進入選舉熱季,美國國會幾乎對任何重要法案都需要更長時間考量,專注華府政情的媒體Politico引述匿名消息人士的話報導,預料歐巴馬和習近平將放眼在G20期間的「歐習會」上,宣布美、中都批准巴黎氣候協議。

報導指出,共和黨人對氣候變遷多有疑慮,總統候選人川普更是揚言若當選會取消巴黎氣候協議。也因此,外界預料,歐巴馬或將再度動用行政手段,繞過國會讓協議生效。

負責氣候變遷議題的白宮資深顧問狄斯(Brian Deese)在歐巴馬啟程前曾暗示,總統依法有權可以批准協議、毋須國會2/3同意,他說,巴黎協議是一份「執行協議」,不是條約。

巴黎氣候協議須在明年4月21日前生效,才能達成降低碳排放、將地球升溫控制在攝氏2度的目標,而美國作為世界領袖國家,對協議成敗至為關鍵。

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