外交部政次：台灣參加WHA依賴大陸意願

李登輝基金會今、明兩天舉行「人民直選總統暨台灣民主發展20週年」研討會，吳志中、陳牧民分別擔任明天的發表人與議題召集人。

兩人在聯名發表的文章「國際組織與台灣的參與」中指出，北京政府認為基於「一個中國」原則，台灣並非一個國家，且屬於中國，因此使用一切國家力量阻擋台灣成為這些國際組織的正式會員。

文中表示，但是，北京政府對台灣參與國際活動的全面封殺，也對中國的國際形象有很大的傷害。因此，北京政府深切期望如果台灣可以接受香港模式，或僅止於觀察員地位即可滿足，則中共也不希望在這個問題上繼續與台灣糾纏。這也是北京政府與（前總統）馬英九政府在2008年與2016年間的最大共識。

文中指出，但台灣政黨輪替已成為常態，北京政府擔心台灣一旦成為觀察員後，可能會再要求升格為一般會員國。等於同意台灣或者中華民國的國家地位，從而影響到中國政府對人民的威望，甚至導致中國的解體或分裂。因此北京對這個問題也十分頭痛，除非國際局勢有所變化，否則只有維持目前做法一途。

文中表示，「中華民國政府對於世界衛生組織（WHO）的活動，完全必須依賴中國的主觀意願。如果中國對台灣的兩岸政策與外交政策有所不滿，北京政府隨時可以不發出邀請函，讓台灣不再具有觀察員的身分參與世界衛生大會。」

文中指出，以2016年為例，北京政府因為不滿意台灣的人民選出民進黨的蔡英文為新總統，因此遲遲不願意發出邀請函。由於新民意不接受國共兩黨所建立的「九二共識」，因此，蔡總統也無法以九二共識為前提參與世界衛生大會。

文中表示，最後，台灣首次在沒有九二共識為前提的情況下參與世界衛生大會，但是，在會場上完全沒有提到「台灣」的名稱，而是以 「Chinese Taipei」取代。在國內，這樣的策略也受到不少的批評。台灣參與世界衛生組織之活動，只能歸類為「成敗難定」。