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房屋稅收創新高 改革應有配套措施

草根影響力新視野/ 2016.08.26 00:00
草根影響力新視野 圖/文:林旻柔

近年來,政府為了健全房市,積極實施房屋稅制度的改革,包括囤房稅、調高路段率、大幅拉高房屋標準單價等措施,目前已經出現立竿見影的效果。根據統計資料顯示,今年1至7月的房屋稅稅收,累計金額已超過700億元,創下歷史新高,短短5年房屋稅收就增加了100億元。不過,另一方面,反應房市交易熱度的契稅與土增稅卻雙雙大減。

近來,全台各地方政府相繼檢討及調整稅基與稅率,以致房屋稅稅收呈穩定增加之勢。2012年,實徵淨額已突破600億元,今年5月房屋稅開徵後,1至7月累計金額已高達 714 億元。不過,與房市交易熱度有關的土增稅與契稅,卻呈現低迷的現象,今年1至7 月,土增稅減少了23.1%,契稅則減少了16.2%。

此外,2015年房屋稅查定開徵稅額675億元,若按房屋使用類別分析,自住或公益出租用住家稅額275億元,佔40.8%;營業用稅額239億元,佔35.4%,加計營業用稅率減半者6.4%,總計佔比重41.8%。若依查定稅額級距情形來看,其中,免稅為196萬戶,佔19.5%;稅額2,000元以下為164萬戶,佔16.3%;稅額在2,001至7,000元間將近489萬戶,佔48.5%;在7,001至30,000元間約137萬戶,佔13.6%;另外,稅額超過10萬元者,大約有6萬戶,佔0.6%。

觀察以上數據,去年有近將一半的屋主,其房屋稅稅金在2,000至7,000元之間,這類屋主應多適用舊的房屋標準單價,受到此波房屋稅大幅調整的影響應該很有限。不過,若是購買2014年7月以後才完工的新屋,則有可能會收到上萬元的房屋稅單,實際金額則依各地方政府調整的時間與幅度而有所不同。例如,位於內湖的萬豪酒店與美福大飯店,雖然相隔僅有100公尺,但因為美福於2014年即取得使用執照,因此採用舊單價;而萬豪酒店因晚了8個月取得使用執照,因此適用新單價,其房屋稅高達上億元,比預期多了1倍。

政府調整房屋稅制度,想要健全房市的立意雖然良好,但是若在沒有配套措施、及審慎的規劃下就貿然實施,恐怕會傷及無辜,也會引來不公平的疑慮。為了抑制投機炒作、及投資客的囤房而提高持有稅實屬合理,但如何使之回歸公平,且不影響未來社區都更的意願,是新政府目前最重要的課題。

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