讓人民陳述意見 內政部率先推聽證制度

內政部日前通過南鐵都移案審議，南鐵自救會要求舉辦土地徵收聽證會，內政部也承諾會進一步研議，日前內政部發布訊息，將公開接受各界推薦或自薦聽證主持人人選。

葉俊榮下午接受警廣訪問時指出，聽證制度是讓一般民眾能好好陳述對於政府政策的想法，由於土地徵收、都市更新等都是內政部業務，有些民眾的土地要被徵收，也有非常多民眾希望開發發展，這中間會產生不一樣的意見，有不同立場甚至有抗爭，這些都能理解，內政部也很重視民眾權益，因此希望透過好的程序讓大家表達意見，藉由內政部率先推動聽證制度，建立共同信賴的制度。

葉俊榮進一步說明，政府推動公共政策時，有些民眾或公民團體對他們的意見非常執著，希望決策的政府官員有聽到他們的聲音，因此聽證的英文「the right to be heard」，是指有被聽到的權利，希望透過推動聽證制度，得到人民的信賴，且沒有先入為主的概念，聽意見的人不應該事先已經決定要怎麼做。

因此，葉俊榮說，聽證主持人就是很重要的工作，要讓人信服，懂行政程序和議題內容，也要有法律背景和行政經驗，不管是教授、律師、法官或關心公共事務的人士，「都是我們爭取的人才」，有些人會覺得那就部長、次長或司長來主持，但往往民眾會認為這些人本來就有固定想法。

葉俊榮表示，國外的例子也是這樣，由專業的主持人，用他的主持議事能力讓各方不同意見能在合理程序下往前進行，理性討論溝通。

內政部日前列出6項推（自）薦聽證主持人資格參考條件，包括曾任司法院大法官1任以上，聲譽卓著者；曾任各級法院法官或各級法院檢察署檢察官10年以上者；（曾）任大學校院教授、副教授5年以上，以法律相關領域者尤佳；具律師資格，執行業務10年以上，聲譽卓著者；現任或曾任公務人員簡任職務滿10年以上者，富有豐富行政經驗者。熟稔行政程序實務及法規，並有處理程序問題之專業與經驗者。