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援外經費逐年減 外交官員:做最有效運用

中央廣播電台/王照坤 2016.08.24 00:00
對友邦提供援助並執行各種合作計畫是維繫邦誼的做法之一,不過,外交部近幾年編列的援外預算卻有逐年減少的趨勢;對此,外交官員表示,政府早已揚棄金錢外交做法,且當前政策重視「互利互惠」,未來一定會在有限資源裡發揮最有效的運用。

援外工作是對外關係重要一環,不僅有助維繫邦誼,更是台灣善盡國際責任與義務、積極回饋國際社會的具體展現。若單從邦誼的角度來看,外交部前研設會主任、政大外交系副教授黃奎博日前就表示,邦交不可能從天上掉下來,「200個國家裡面,可能找不到任何一個是因為道義而跟你建交」。

然而過去7年來,用來援外的「政府開發援助」(ODA)經費,其所占國民所得毛額(GNI)的比率卻逐年降低。2009年的ODA經費是4.1億美元(約新台幣131億),占GNI的0.13%;2015年的ODA經費為2.78億美元(約新台幣88億),占GNI比率是0.052%。

外交官員受訪時表示,蔡英文總統訪問友邦時所強調的「互利互惠」,以及延續至今的「目的正當、過程合法、執行有效」援外三原則,都代表政府的援外立場與作為,雖然相關經費在整體預算考量下逐漸減少,但外交部仍會盡全力做出最有效的運用。

另一方面,外交部從2011年開始向「經濟合作暨發展組織」(OECD)通報台灣的援外金額,外交官員說,台灣雖然不是OECD的成員,但此舉已經成為慣例,外交部每年都會通報。

根據外交部的內部資料,2009年的「政府開發援助」經費是4.1億美元,占GNI的0.13%;2010年3.8億美元,占GNI的0.101%;2011年3.8億美元,占GNI的0.093%;2012年3.04億美元,占GNI的0.062%;2013年2.72億美元,占GNI的0.054%;2014年2.8億美元,占GNI的0.051%;2015年2.78億美元,占GNI的0.052%。

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