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長照覓財源 政院加稅版本九月出爐

NOWnews/ 2016.08.24 00:00
政府力推的長照政策財源籌措問題,一直是各界關心的焦點。行政院政務委員許璋瑤23日表示,長照必須有長期穩定的財源支撐,目前除從遺贈稅找財源外,也思考其他的財源出處;最慢九月立法院開議審查預算前,會有具體完整的版本出爐。

許璋瑤指出,推動長照計畫是新政府的既定政策,今年政府勉強編出178億元,但長期下來財政需求量相當大,尤其人口老化快速,每年3、4百億元跑不掉;因此不論是要採取保險制或稅金制,長照一定要有穩定的財源,才能順利推動。

許璋瑤說,目前擬從遺贈稅找財源,把遺產及贈與稅從單一稅率改為累進稅率,但調整級距最高不會超過20%;各方認為遺贈稅10%確實太低了,但如調高到50%,會提高避稅的誘因,若調整至20%,誘因比較沒有這麼強烈。

另外,對於將營業稅調漲0.5%,許璋瑤表示,僅靠遺贈稅不足以做為長照財源,營業稅調漲0.5%本來是一個方向,但因物價一旦有預期心理就會波動,因此行政院對調高營業稅相對審慎,目前還在思考其他稅種。

至於是否考慮課程綠能稅或碳稅?許璋瑤說,2000年時一直在談隨油徵收能源稅,使用者付費,但因考慮到低所得者、機車族、計程車業等類別民眾的負擔而未採行,雖然現在油價低,但仍須考量在景氣不好時變動課稅,邊際受影響者的反應會很強烈。

政府是否也考慮調降贈與稅免稅額新台幣220萬元?許璋瑤表示,外界和學者都有類似建議,因為每年220萬元免稅額,20年下來有4、5千萬元;但是否調降,還是要由財政部去聽取各方意見,目前沒有相關法案。

雖然長照財源目前仍未定案,除了確定修遺贈稅外,其他稅收來源行政院仍在與財政部研議中,至於是否會考慮改採保險制?許璋瑤說,未來等長照體制完備後,會再研議改採保險制的可行性。

對於外界批評明年度預算規模非擴張性,許璋瑤說,不應為擴大支出而擴大,過去就有很多本來不是納入年度計畫的預算,趁著擴大預算時提出,但結果執行效率不好。

許璋瑤認為,政府除了思考預算如何編列,更應注意如何提升國家支出的使用效率,否則「坐在金山銀山上找錢也不夠」。如果有好的施政計畫,可以增加效益,該增加就增加,不是擴不擴大支出的問題。

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