吳程遠觀點：「台灣入聯」─綠營的奇幻樂園

▲針對民進黨副秘書長李俊毅稱要「以台灣名義加入聯合國」，國民黨立委江啟臣18日表示，過去扁政府推動了8年，但是結果如何大家很清楚。（圖／記者葉滕騏攝,2016.08.18）世界各地放眼望去，像台灣如此熱切盼望參與國際社會的現象，並不多見。但正因國際地位的特殊性，1971年中華民國退出聯合國後，留下了歷史遺憾與缺口，讓海外僑民特別在意中華民國國旗是否在自己的僑居地飄揚，國內民眾看見國際場合上出現了國旗，突破重圍的一股快意，油然而生。許多人忘了「中華民國」曾經是聯合國創始會員國之一，至今仍是聯合國的常任理事國，儘管代表權為中共所取代，但歷史的原貌，仍忠實的紀錄於聯合國憲章當中。 陳水扁時期曾發起的「入聯公投」，辦得像嘉年華般熱鬧。在民進黨政府主導下，各級機關無不卯足全力推廣，宣傳鋪天蓋地，讓加入聯合國化身全民運動。只是敲鑼打鼓聲中登場的台灣入聯公投，在公投未通過門檻後草率收場。運用國家資源配合民進黨「公投綁大選」的選舉戰略，「台灣加入聯合國」註定只是個話題，而非結果。 寂靜數年的「台灣入聯」，近日鼓聲再起，綠營立委紛紛要求政府支持入聯相關活動。只是這次在民進黨全面執政的優勢下，將準備挹注多少行政資源來滿足這項過程空洞、結果渺茫的入聯運動，值得關切。先不說懸掛全國各地公務機關的大型宣傳布幔及橫幅，貼紙與各項宣導品等龐大的「內銷」預算，若想尋求現有邦交國的協助，以及國際友人的支持，需要的則是可觀的遊說開銷。 即便編列宣傳預算破表，促動某些友邦提案，是否就代表能夠足以扭轉國際現實，完成入聯或返聯目標，過去經驗已給了答案。至於拿著「台灣入聯」招牌硬闖，對於我國加入其他國際性組織或是非政府組織(NGO)，是否會造成負面影響，恐怕不能是台灣入聯這類「志在參加、不在成功」的鄉愿能夠解釋。 陳水扁曾指示外交部匯款資助八十萬元美金給海外的獨派團體，並透過這些團體輾轉支付國內親綠媒體的入聯公投廣告費。這次綠營推動的「台灣入聯」運動能夠啟動多少機密外交資金，決定了這個議題將能創造綠色商機的規模，也難怪民進黨大老、親綠學者、立委到民間獨派團體在全面執政的天賜良機下，會如此醉心於推動台灣入聯。 無論推動「入聯」還是「返聯」，政府都有義務告知全體國民爭取過程的必然成本，身為聯合國一員後的責任與義務。只是民進黨捨棄中華民國這塊在聯合國的的老招牌，堅持用一個與聯合國從無關聯的「台灣」來加入以國家為主體的組織，面對自己正統中華民國憲法及國家體制，卻又無意藉由國會多數優勢，推動修憲與變更國號的膽量，讓成為聯合國一分子的主張，變成「對內製造分歧，對外展現分裂」的怪現象。 「入聯」的醉翁之意與「台灣國貼紙」的異曲同工，在於推動的都是精神勝利法，設定的目標充滿理想與夢幻，但實質目標卻是推動過程中所帶來的裙帶利益。就如同坐在旋轉木馬上，享受音樂伴隨著旋轉行進的愉悅，但音樂一停，發現自己其實還留在原地，一事無成。 （作者吳程遠，作家、前全美台灣同鄉聯誼會會長）