蘭嶼鄉長夏曼‧迦拉牧表示，去年蘭嶼遊客多達12萬人次，遊客爆量，也帶來垃圾，清理環境必須增加人手，且蘭嶼垃圾必須運回台灣本島處理，成本增加。
另外，蘭嶼鄉公所的保育員有限，必須再增加2至3人，保護蘭嶼潮間帶以及海面、海底生態的維護。這些經費都需要從「生態捐」所得支付。
夏曼‧迦拉牧說，日前在台東縣政府和交通部、航港局、台東縣政府及航空、客輪業者討論制定相關法律的問題，航港局提議由台東縣政府制定。不過由中央專案方式，才能加快執行及可能性，東辦聯合服務中心副執行長田永彥承諾，中央溝通部分會多做努力。
夏曼‧迦拉牧說，他月底會拜會中央部會，希望由中央直接輔導，訂定辦法。鄉公所初步研議，「生態捐」金額每名遊客新台幣200元至250元間。
東清村長謝男海贊成收生態捐，不過相關配套措施要做好。也有民宿業者認為，適當的總量管制對蘭嶼旅遊品質有提升效果，但如果「生態捐」金額太高，全部都由旅客吸收，擔心會嚇跑旅客。