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中彰投苗治理平台 強化區域聯合治理能量

NOWnews/ 2016.08.16 00:00
記者鄧富珍/彰化報導

跨縣市合作漸成趨勢,備受外界肯定的「中彰投苗區域治理平台」首長會議16日上午於南投縣921地震紀念公園暨南投縣會展中心登場,彰化縣長魏明谷、臺中市長林佳龍、南投縣長林明溱以及苗栗副縣長鄧桂菊代表縣長徐耀昌共同出席會議。這次會議共達成24項合作提案,包含11項四縣市合作提案,以及高達13項屬爭取中央支持的案件,顯見中部縣市爭取中央政府共同支持,實現跨域合作的企圖心。

▲中彰投苗4縣市長共同推廣中部客家美食料。(圖/記者鄧富珍攝)

彰化縣長魏明谷表示,現行都市計畫規定「凡都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變更為建築用地時,一律採區段徵收方式開發」係沿用行政院79年及80年的函示,因時空背景變革,已不合時宜,建請內政部能放寬土地開發採區段徵收或市地重劃方式辦理,讓執行能更符合現行需求。

魏明谷指出,少子化及高齡化是全國性的問題,也是國安的議題,建設雖然可以城鄉差距,但是福利卻不能有城鄉差距,因此縣府有提出「國民福利基本法」草案,希望能比照全國一致性的作法,期許透過公平待遇的方式,福利人群。

▲彰投苗治理平台第3次首長會議-討論。(圖/彰化縣政府提供)

南投縣林明溱縣長表示,中彰投苗四縣市治理平台為中部地區建立許多良好的關係,需要共同建設、治理、努力,都可以透過四縣市的領頭羊臺中市長林佳龍到中央爭取,也已經達成許多重要的工作與計畫。期望未來四縣市首長不分黨派,跨縣市、局處、部門、領域、議題,共同來為四縣市的發展努力。

林明溱指出,有鑑於日前陸客於國道發生火燒車以及明台高中校車翻覆的不幸事件,四縣市聯合強力要求業者在校車裝設錄影設備,並注意駕駛人身心及駕駛狀況,以維護學童安全等,希望透過跨縣市合作,整合鄰近區域資源,並保障民眾的權益。南投縣擁有豐沛的觀光資源、多元的文化,林縣長也希望透過強化中投、中彰的交通網絡,讓更多國際旅客進到南投;此外,林縣長也爭取中央通盤考量,調升縣市政府二級主管的官職等,增強地方政府留用優秀公務人力的誘因。

▲中彰投苗4縣市長共同推廣中部客家美食料。(圖/彰化縣政府提供)

林明溱進一步指出,生育補助都是依各縣市政府依照自己的財力來支付,他認為生育補助應該由中央來統一訂定,經費也由中央統一補助,避免造成生育補助不平等的情況,並提高年輕人生育率;另外,國道六號每到假日在霧峰段經常有塞車情形,造成遊客回程的不便,希望中央能夠建置支線交流道接台63號道路,改善國道六號霧峰段的塞車情況,讓彰化、台中甚至是苗栗的遊客都能夠順利地進到南投觀光。

臺中市長林佳龍說,今年五月,蔡英文總統出席中彰投苗四縣市高階主管共識營時,曾喊出「區域治理,中央不會缺席!」這樣的主張,確實見到中央政府以行動證明。新政府上任後,已核定五項攸關中部發展的重大計畫,包括清泉崗機場升級中部國際機場、智慧機械產業推動方案、下環微笑山手線-成功至追分、國道1號銜接台74線快速道路以及打造霧峰省諮議會園區成為「國際非政府組織(iNGO)中心」等,總經費超過100億元。這些計畫完工後,可望帶動中部區域在觀光、經濟、交通、國際能見度等各面向的發展。

臺中市長林市長指出,3位首長在共推他擔任中部區域的共同發言人,他就有責任為中部區域爭取更多的資源,因此在爭取各項建設時,不僅著眼台中市,更要能帶動整個中部的發展。這次建議中央應推行全國一致的托育津貼、打造完善的托育制度,是為解決我國少子化的問題;此外,許多中央機關核定的補助計畫均需地方政府編列一定比率配合款,且有調高地方政府配合款的趨勢,此類計畫通常攸關民生福祉甚鉅,然而,由於地方政府財政日益困窘,建議中央能降低或維持原核定補助時的負擔比率,減輕地方政府的財政壓力。

苗栗副縣長鄧桂菊表示,縣內的三義及南庄今年已獲得國際「慢城」認證,2018世界花博是台中的活動,也是行銷中部觀光的好機會,透過與台中共同推動舊山線鐵路復駛計畫,相信將帶動中台灣在國際的能見度、也展現中部的特色觀光魅力;此外,鄧副縣長也建議中央協調台電應比照綠色電能,提高焚化廠購電費率、或採暫緩/分別費率,降低對焚化廠營運的衝擊,減輕地方政府的財政收入損失。

苗栗副縣長鄧桂菊指出,區域整合治理是台灣未來蔡總統一項重要的政策也是全球未來發展的趨勢,在各縣市政策規劃與執行中扮演重要的腳色。苗栗縣參與兩項四縣市的區域整合治理,顯現苗栗在區域治理的網路的重要性,未來將會負起推動串聯平台、合作、治理、資源共享等責任。

苗栗副縣長鄧桂菊建議中央協調台電應比照綠色電能,提高焚化廠購電費率、或採暫緩、分別費率,降低對焚化廠營運的衝擊,減輕地方政府的財政收入損失。在生育補助部分,應由中央統一,避免造成各縣市生育補助不同調的情況。

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