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林萬億:農保和老農津貼設計分開很畸形

中央商情網/ 2016.08.11 00:00
(中央社記者呂欣憓台北2016年8月11日電)國家年金改革委員會執行長林萬億今天表示,國民年金制度設計造成願意加入的人數下滑,而農民健康保險和老農津貼分開來的設計「很畸形」,國民年金和農保未來都將檢討調整。

總統府國家年金改革委員會下午召開第8次會議,分別由衛生福利部與農業委員會報告國民年金、農民保險與老農津貼現況。

根據衛福部提報的資料,以一般國民年金被保險人,政府負擔4成,民眾負擔6成,月投保金額1萬8282元、費率8%計算,繳費40年,每月可領老年年金9507元。

年金改革委員會執行長、行政院政務委員林萬億在會後記者會中表示,願意加入國民年金的人數在下滑中,移走或未加入的人有很多原因,其中一個原因是勞保年資給付率在立院修法提高後,有些人就移到了勞保。

林萬億也說,還有一個原因是不到1萬元的給付水準偏低是事實,就國民現在對老年經濟安全需求來說,的確無法達到應有的保障,將檢討如何調整。

而根據農委會提報的資料,至今年6月底,農保被保險人數為126萬人,由於農民健康保險已併入全民健保,現金給付用於生育、身心障礙及喪葬津貼,共支出76億餘元;農民年老時則領取老農福利津貼,目前可月領7256元,去年核付金額高達540億餘元。

林萬億說,農保給付項目共3項,保險制度設計這麼少的給付項目,世界少見,且其中沒有老年給付,老年給付由老農津貼替代,「這在社會保險設計是很畸形的」他說,農保費率偏低、人數不多、給付項目少,因此費率不可能拉高,造成保戶繳的錢少,政府必須不斷撥補。

林萬億說,政府每年撥補金額不同,民國74年至今已撥補1489億元,政府必須一直用未確定的財政支出來處理這個社會保險;老農津貼也是政府負擔,會排擠到農業預算。林萬億認為,未來是否把老農津貼與農保整合,並思考和國民年金整合,是可以討論的方向。

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