農委會：農保面臨制度性結構問題

總統府國家年金改革委員會下午召開第8次會議，分別由衛生福利部與農業委員會報告國民年金、農民保險與老農津貼現況。

根據農委會報告，農保被保險人平均65.58歲，65歲以上有68萬餘人，佔全體的54.59%。農保被保險人於民國85年最高達181萬餘人，經法規修正及清查資格，至今年6月底，被保險人數126萬人，減少約55萬餘人。

至於農保給付支出，84年健保實施後，醫療給付已移由全民健保辦理。104年度的現金給付總額76.7億元，包括生育給付0.8億元、身心障礙給付28.7億元、喪葬津貼47.2億元。

農委會資料顯示，農保自78年開辦迄今，除85年外，每年都有虧損，83年虧損169億元最高，近年已降至虧損約30、40億餘元，都由政府編列預算撥補。

老農津貼部分，84年開始發放每月3000元，之後數度調升，至今年每月發放7256元。農委會資料顯示，近10年來，政府每年核付金額約400、500億元，去年核付金額540.8億元。

農委會指出，農保存在制度結構性問題，由於被保險人年齡層偏高，造成身心障礙、死亡等事故風險集中，財務收支不平衡。

農委會說，老農津貼是為照顧長期從事農業工作的農民，是以福利津貼方式發放，若未來依消費者物價指數調整或增加額度，將影響投入農業發展的預算。

中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑說，每個月7256元老農津貼不足以保障農民經濟安全生活，年輕人不願意投入，造成農業人口嚴重老化。

中華民國農會理事長蕭景田說，從農保被保險人與給付金額來看，加入農保人數減少，為何農民不願意加入農保，值得重視。