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謝文定與賴幸媛:蔡總統慎防重蹈馬英九覆轍

美麗島電子報/郭正亮 2016.08.08 00:00
文章摘要:為了避免核心價值分崩離析,避免改革力量離心離德,我們懇切呼籲蔡總統懸崖勒馬:或是總統撤回謝林配提名,或是引導謝林配自行引退。如果不然,我們贊成顏厥安教授提議,要求立法院「先立法再審查」,亦即先完善立法院職權行使法的人事審查程序,讓立法院可以展開更嚴謹的人事調查… 司法院正副院長人事案,即將在8月下旬立法院臨時會進行同意權投票,飽受爭議的提名人選謝文定和林錦芳,兩人完全不具備司法改革的代表性,院長人選謝文定甚至還有「顯赫的威權履歷」:不但曾擔任美麗島事件「專案小組成員」,同時也在林宅血案負責偵訊澳洲學者家博(Bruce Jacob)意圖轉移辦案焦點,還在處理完江南案之後升官獲獎,一路平步青雲至今!擁有如此明顯「迎合威權」經歷的謝文定,竟然成為未來主導司法改革的院長人選,也難怪反彈四起!

遺憾的是,就在「民間監督大法官聯盟」拜會蔡總統期間,根據台大法律系教授顏厥安轉述,總統府高層竟有「威權時期不是大家都選擇服從嗎?」辯詞,試圖為謝文定緩頰,更讓法界代表驚駭不已。如此曲解台灣民主運動歷史,如此不顧改革大局便宜行事,更讓人擔心蔡總統可能因小失大,因為繼續堅持提名謝林配,導致核心價值分崩離析,導致改革力量離心離德。

畢竟,民進黨二次輪替的核心價值,就是落實轉型正義,不管是民進黨立院黨團主導通過「不當黨產條例」,或是蔡總統代表國家向原住民道歉,都是凸顯轉型正義的典型作為。但相較於黨產處理或原住民正義,民眾感受最深、受害最大的轉型正義議題,無疑是司法改革。蔡總統5.20就職演說,也強調司法改革「是現階段台灣人民最關心的議題。司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪,以及,司法失去作為正義最後一道防線的功能,是人民普遍的感受」,這段司法改革宣言,在總統就職演說贏得最熱烈的掌聲。

民眾好不容易盼到這一天,盼到民進黨國會過半可以落實司法改革,蔡總統卻提名「不被人民信任、失去正義形象」的謝林配,來主導民眾最期待的司法改革,如此明顯的改革落差和政治諷刺,叫人情何以堪!蔡總統分明以56%高票當選,民進黨分明可以主導改革,卻在臨門一腳的關鍵時刻,違背民進黨的核心價值,提名連黨內都很難說服的正副院長人選,讓山雨欲來的立法院臨時平白增添了許多倒戈變數。

蔡總統不惜違反民進黨最核心的民主價值,堅持提名謝林配接掌司法院,不禁讓人聯想到2008年馬英九剛當選總統,也曾不惜違反國民黨最核心的兩岸價值,堅持提名賴幸媛接掌陸委會。如今回顧,馬總統堅持獨派接掌陸委會,早已埋下國民黨兩岸路線走向黨內進退失據的矛盾種子。展望未來,蔡總統如果堅持非改革派接掌司法院,早晚恐怕也將重蹈馬英九覆轍,預告了民進黨的轉型正義路線,終將走向黨內莫衷一是的分裂道路。

2008年4月27日,馬總統還沒正式就職,突然傳出獨派賴幸媛可能接任陸委會主委,震驚泛藍陣營。馬故意選在4月28日連戰赴北京會見胡錦濤之前,突然放出陸委會主委人選,連戰完全蒙在鼓裡,讓大陸感到驚訝不解。前海基會副董事長馬紹章最近出版回憶錄《走兩岸鋼索》,就坦然指出:「馬英九此舉,無異是在告訴大陸,連戰不會是他兩岸的溝通管道。這項任命等於是拿一桶冰水倒在大陸頭上。據個人了解,大陸私下表達強烈不滿」。

馬紹章進而分析,馬啟用賴幸媛擔任陸委會主委,考量有四:

一、安撫綠營人士的心,希望有利於未來兩岸施政的推動。

二、馬英九想當全民總統,藍綠通吃。

三、賴幸媛與國民黨過去毫無瓜葛,可避免黨內有人下指導棋。

四、馬英九自認為兩岸是自己熟悉的領域,親自主持可以全盤掌握。

前兩點是基於「全民總統」的理想,後兩點是基於「權力考量」的現實,但理想顯然太過虛幻,綠營並不買賬,幾乎從馬總統上任之後,朝野的兩岸角力始終不斷。搞到最後,只有馬英九的權力考量為真,從此國民黨的兩岸決策定於一尊,馬逐步排除異己,最後將連戰、江丙坤等兩岸大老,全部打入冷宮。

2008年4月30日,聯合報發表社論,指出馬英九背離國民黨兩岸路線的人事任命,終將導致黨內矛盾:「任命賴幸媛,最大的弔詭是:倘若賴幸媛就任後仍『代表』綠營過去的思維,兩岸政策將如何推動?反之,倘若賴幸媛完全符合『馬蕭路線』,則主委又何必非賴幸媛不可?有一種說法是:賴幸媛是『煞車』,煞車當然應有,但賴幸媛卻可能是最壞的煞車角色;未來她的任何『煞車』動作,不論有理無理,皆將被解讀為政爭」。

聯合報不幸一語成讖,獨派陸委會主委賴幸媛,果然和國民黨兩岸路線不斷爆發摩擦,誠如馬紹章所言:「任命賴幸媛必然衍生兩個後果:一是無心經營兩岸政策論述;二是兩岸團隊的摩擦係數增加,無法發揮團隊合作,使政策效果大打折扣」。國民黨長期無心經營兩岸論述,面對太陽花運動的崛起挑戰,幾乎陷入無牌可打、無話可說、無力因應的尷尬困境。

歷史彷彿正在重演,蔡總統突然放出司法院正副院長人選,不但黨內完全蒙在鼓裡,也讓司法改革派感到驚訝不解。這項任命,等於是拿一桶冰水倒在改革派頭上,也難怪台權會、公督盟等31個民間改革團體,早在7月19日就集結到立法院抗議,「民間監督大法官人選聯盟」更譴責表示:「成立13年來,從沒看過如此草率倉促的提名過程」!

蔡總統提名謝林配,恐怕也有類似馬英九的四點考量:

一、安撫藍營人士的心,希望有利於未來司法改革的推動。

二、蔡總統也想當全民總統,藍綠通吃。

三、謝林配與民進黨過去毫無瓜葛,可避免黨內有人下指導棋。

四、蔡總統自認為熟悉司法改革,謝文定唯命是從,可以全盤掌握。

前兩點是基於「全民總統」的理想,後兩點也是基於「權力考量」的現實,但理想顯然太過虛幻,藍營恐怕並不買賬。畢竟從國民黨全力阻擋不當黨產立法,到國民黨主席洪秀柱拒絕出席蔡總統向原住民道歉記者會,都顯示國民黨不可能支持民進黨的轉型正義路線。搞到最後,藍綠共襄盛舉的改革理想必將破滅,恐怕也只剩下蔡總統的權力考量為真。

問題是,民眾如此期待司法改革,早已「不被人民信任、失去正義形象」的謝林配,必將不斷引發民進黨和改革派的強力挑戰。由於謝文定缺乏改革聲望,一旦雙方意見不合,根本沒有能量說服改革派,但謝又直接代表蔡總統,很難避免蔡總統威信遭到挑戰。長此以往,民進黨的轉型正義路線,將因為非改革派擔任司法院正副院長,不斷陷入內部扞格與自相矛盾。

為了避免核心價值分崩離析,避免改革力量離心離德,我們懇切呼籲蔡總統懸崖勒馬:或是總統撤回謝林配提名,或是引導謝林配自行引退。如果不然,我們贊成顏厥安教授提議,要求立法院「先立法再審查」,亦即先完善立法院職權行使法的人事審查程序,讓立法院可以展開更嚴謹的人事調查,在充分調查謝林配的過往經歷之後,再讓民進黨立院黨團舉行開放投票,在轉型正義的改革精神下做出最後決定。

【圖片為資料照】

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