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餐廳酒測防酒駕 落實執行恐有難度

中央廣播電台/劉品希 2016.07.22 00:00
近年來,酒駕導致重大傷亡案件頻傳,政府除了研議加重酒駕累犯的量刑,也規劃鼓勵餐廳等提供酒類的場所裝設酒測器,對客人進行酒測;長期做法則不排除仿效他國,對餐廳採行「連坐制」。不過,餐廳酒測要如何落實執行,才能收到成效,又不遭業者反彈,對政府是一大考驗。

日前國道員警值勤時遭女子酒駕撞傷截肢,再度引起各界重視酒駕肇事的問題。根據交通部統計,光是去年酒駕舉發件數就高達10萬7千多件;其中,累犯人數有2萬3千多件,但累犯量刑平均只有4個多月,且大多可易科罰金,難以嚇阻酒駕。

◎嚇阻酒駕 政府擬加重量刑

交通部次長王國材表示,酒駕被移送的案件中,真正被判刑者很少,即便這些酒駕者未肇事,但其潛在的危險相當高,因此,交通部正在和法務部討論,希望提高酒駕的刑責。他說:『(原音)酒駕量刑的部分,我們想法是說,的確在很多量刑的時候,他覺得比照其他刑案,他覺得把他關起來比起來好像比較小,可是他的潛在的危險非常高,縱然他沒有肇事,但是他潛在危險很高,所以過去在移送以後,他們的判刑是比較少,希望我們希望至少在公共危險罪範圍裡,不一定要採最低。』

至於酒駕累犯,王國材表示,相關部會也在研議加重量刑,避免酒駕累犯「罰不怕」。

◎參考他國 設連坐制?

除了提高酒駕刑責,政府希望從源頭就杜絕酒駕行為。行政院長林全日前指示內政部與相關部會參考各國立法,研擬相關規範,讓酒店、酒廊或有提供飲酒的餐廳,有責任協助飲酒的顧客能夠平安、順利地返家,以避免發生酒駕肇事。

警政人士指出,對於酒駕肇事,日本規範於刑事法中,販酒的業者或酒商有連帶的刑事責任;美國則是明訂在民法中,主要是向販酒業者或餐廳尋求民事賠償,這些立法機關在台灣分屬法務部與司法院的權責。

警政人士表示,警政署已廣為蒐集美國、日本等國家對於防治酒後駕車的處罰規範,以提供未來政策評估決策參考,由於相關立法涉及各部會權責,待凝聚社會共識後,將與跨部會協商,進一步研議相關法規。

在日本攻讀法律博士的蔡小姐說,日本的「道路交通法」中,的確有餐廳「連坐制」的相關條文。她舉例,在日本,若去KTV唱歌,業者會要求消費者在系統上按鈕,聲明自己不會酒後開車。據她所知,並沒有業者反彈這項做法。

◎短期做法 餐廳裝酒測器

王國材指出,在短期做法上,交通部與經濟部正在討論,研擬鼓勵或是補助餐廳業者裝設酒測器,以提醒、勸告民眾不要酒駕。至於是否仿效他國採取「連坐制」,王國材說,未來才會考慮。他說:『(原音)鼓勵他裝,或是我們再擬定有沒有經費多一點,某些部分的補助,請他們務必要來配合,就是他們餐廳走出來的人,至少是提醒或是勸告他不要酒駕開車。』

至於餐廳的範圍是否要納入熱炒、小吃攤、夜市等?王國材表示,這都在研議範圍內,會從酒駕肇事最多的重點區域開始推動。交通部也表示,未來如果修法要求業者裝置酒測設備,部分NGO團體紛紛表示願意免費提供酒測器,不少酒商也表達贊助意願。

◎連坐制行不行?

政府打算推廣提供飲酒的餐廳裝設酒測器,但就算業者願意配合裝設,下一步要如何落實執行又將是個難題。若只是「鼓勵」餐廳勸導客人,恐難收到成效;但若強制執行,也可能招致業者反彈,執行面要如何操作必須提出配套,甚至要提供業者誘因,社會的觀念也必須改變。展望長期的做法,若要仿效他國採行連坐制,反彈的聲浪勢必會更大,如何在立法間取得平衡,對政府可是一大考驗。

※飲酒過量,有害健康;飲酒過量,害人害己;酒後不開車,安全有保障;未成年請勿飲酒。※

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