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南海美中續過招 東協會議成舞台

中央商情網/ 2016.07.20 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓2016年7月19日專電)美國國務卿凱瑞下週將訪問寮國,參加東南亞國協(ASEAN)的相關會議,討論南海等議題。凱瑞還將訪問菲律賓,與菲國新任總統杜特蒂會面,討論美菲全方位合作。

國務院今天公布凱瑞(John Kerry)下週訪問亞洲的行程,在南海仲裁結果出爐後,美國除軍事上由海軍軍令部長李察遜訪問北京,與中國展開互動,外交上也積極拉攏周邊國家,東協月底將舉行相關會議,將是角力舞台。

國務院指出,凱瑞25、26日將於寮國首都永珍參加東協區域論壇、東亞峰會外長會議、東協及美國的部長級會議及湄公河下游倡議部長級會議,和相關國家討論區域的安全架構,應對包括海事安全、非法及無管制的漁業捕撈、朝鮮半島無核化及南海議題等共同的跨國挑戰。

另外,凱瑞還將於26日至27日訪問菲律賓馬尼拉,與杜特蒂(Rodrigo Duterte)及菲國外長雅賽(Perfecto Yasay)會面,與菲國新政府討論雙方的全方位合作。

在南海仲裁結果出爐前,中國-東協外長特別會議6月於雲南昆明舉行時,美中角力就已上演,當時在中國主場舉行的會議,東協最終撤回一份未能發布的聯合聲明,內容表達對南海局勢的「嚴重關切」及南海緊張「侵蝕區域互信,令緊張升高,有可能損害和平、安全及穩定」等字眼。

當時就有分析指,這一結果展現了中國在東協的影響力。

而在仲裁結果出爐前後,中國也合縱連橫周邊國家、尋求支持,其中,大陸官媒最常提到的就是東協成員柬埔寨,柬埔寨總理洪森表態支持中國的南海立場之外,大陸官方媒體新華社更引述洪森的話指出,南海仲裁結果有政治動機。

而寮國今年擔任東協的輪值主席,美國投入「拔中國樁腳」動作積極。凱瑞今年1月就訪問寮國,除為歐巴馬有望在任期尾聲成為首位訪問寮國的美國總統鋪路外,更早就為南海仲裁案打預防針,爭取周邊國家支持。

當時有分析指出,凱瑞要尋求寮國能支持東協一致對抗中國大陸在南海的強硬主張,避免出現柬埔寨2012年擔任主席時從中作梗的情況。

有報導指出,寮國總理通辛當時向凱瑞保證,將在南海議題上一致抗中,希望東協團結一致,保護航行自由、避免軍事化和衝突。

而東協於下週舉行的相關會議上,將如何就南海議題表述,反映的是美中在仲裁結果後持續過招的功力檢視。

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