民進黨第17屆第1次全國黨員代表大會17日登場，兼任黨主席的蔡英文總統致詞時，特別以民進黨執政2個月來以來發生的桃園機場淹水、華航空服員罷工、雄三飛彈誤射以及颱風過後的台東等幾張照片，說明民進黨執政下的台灣困境，強調人民正期待民進黨如何解決這些問題。
蔡總統說，民進黨執政以來，不管是轉型正義、年金改革、產業創新等，都不可能一步到位，改革並不輕鬆，社會上也有拉鋸，她呼籲各界對民進黨要有信心，台灣正在改變，正朝改革的方向前進。
蔡總統強調，這個社會禁不起再一次的分裂，改革一定會有陣痛，也一定會有人必須承受責難，她期許民進黨要當一個願意承受責難、又能將改革陣痛降到最低的政黨。總統說：『(原音)改革是為了要團結國家而不是分裂社會，希望全黨上上下下都要記在心裡，不過，我也要提醒大家，改革一定會有陣痛，也一定會有人要承受責難，我期許在未來的日子裡，民進黨要當一個將改革陣痛降低到最低的政黨，同時也要當一個即使承受種種壓力，依然堅持理想的政黨。』
蔡總統還提到民進黨執政2個月以來的政績，包括調降就學貸款、健保卡解除鎖卡、推廣節電措施等；蔡總統強調，2025非核家園是民進黨不變的目標，絕對不走回頭路。
蔡總統說，全代會這次的主題為「面對挑戰、共創繁榮」，沒有正面的迎向挑戰，台灣就沒有繁榮。因此，民進黨會用穩健的方式推動改革，帶領台灣走出難關，這就是全黨上下的任務，執政不是討好哪一方，而是負責的推動國家安定永續發展。