立院初審難民法 戰爭政治迫害皆可申請

內政委員會今天邀請內政部次長花敬群等人列席，審查行政院及民主進步黨立委尤美女、蕭美琴、蔡易餘等人提出難民法草案。

初審通過條文明定，外國人或無國籍人，因戰爭、大規模自然災害被迫離開原居住國；或因種族、宗教、國籍、或持特定政治意見離開原居住國，且有充分正當理由恐懼受迫害者，得申請難民認定。

內政部在接獲難民認定申請後，應先初步審查，再邀集相關機關代表、專家學者或其他社會公正人士召開審查會，並在6個月內作成決定，必要時得延長一次。

條文明定，在審查難民認定案件期間，內政部得對申請人暫予指定居住所或安置，除非有特定情況且通過委員會審查，否則不得強制驅逐出國。若難民申請不予許可時，內政部應以申請人理解的語言文字，做成處分書送給申請人，並載明理由、救濟辦法及受理機關等。

若不予許可認定為難民者，得令其限期出國，若屆期未出國者得強制驅逐；但若是懷胎5個月以上，或罹患特殊疾病遭驅逐出國有生命危險之虞者，得暫緩執行。

因台灣地狹人稠，為避免造成社會沉重負擔，因此對於難民身份之取得，主管機關得擬定數額管制；若有大量難民申請移入時，內政部應邀集外交部、相關單位及民間團體組成專案小組，並與聯合國難民事務高級專員辦公處聯繫，研議處置事宜。

條文明定，難民法自公布後1年實施，花敬群表示，內政部在這段期間將盡快規劃審查機制、未來安置處所的設立；外界擔憂大量難民移入的問題，現階段會先用配額方式管控；至於擔憂共諜來台申請難民，內政部已跟大陸委員會溝通，後續會在配套制度中加強管控。