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學者:蔡總統應會延續馬政策 尋和平解決

中央商情網/ 2016.07.12 00:00
(中央社記者戴雅真台北2016年7月12日電)南海仲裁案結果把太平島矮化為「礁」,否定中國大陸在南海的9段線權利。前國防部副部長林中斌表示,這考驗總統蔡英文,但他認為蔡總統會延續前總統馬英九,「尋求和平解決,也不會輕易放棄9段線主張」。

林中斌受訪表示,原本認為太平島從面積大小等各方面來說,都符合島嶼定義,有過半機率應會維持島嶼地位,被矮化為「礁」較為意外;但其他結果,對於中國來說應是完全意料之中。

他表示,這次仲裁結果不承認太平島有經濟海域,對蔡總統來說是考驗。「先前傳言說民主進步黨要放棄9段線主張,和美國站在一起」,但到目前為止,沒看到官方正式說詞證實這個說法。

林中斌表示,「有人說政府官員在立法院備詢時沒有提到9段線,但沒有提不等於公開宣稱放棄」,他認為蔡總統應該會延續馬英九方向,「用最大公約數,希望大家和平解決」,而不會像大家憂慮的,明顯和美國站在一起,共同對抗北京。

他表示,蔡政府目前介意的是行政表現,最近很不順利,國內有很多問題。「如果政府再放棄9段線,國內會鬧得很厲害,因此不會這樣做」。

此外,林中斌認為,南海仲裁案雖是大陸與菲律賓角力,但背後不乏美國的影子。仲裁結果宣布前,美軍航空母艦雷根號與多艘驅逐艦更是緊盯中國的人工島。

林中斌分析,中美雙方內部都有很多問題。美國有種族紛爭、政黨惡鬥,還有總統大選,不能對外示弱,也要對內表態。但外交上有中東問題還沒解決,若又和中國挑起戰爭,兩邊沒辦法應付,因此雙方不會真的打起來。

但美國為何如此強勢?他認為是因為總統歐巴馬任期還剩半年,不能在任內把美國獨霸全球,尤其是主宰東亞的地位退讓出來。

他表示,至於中國目前經濟成長趨緩慢,經濟改革面臨許多問題,但中國大陸國家主席習近平反貪腐的速度並沒有慢下來,內部有很多不安,加上明年十九大,這種情形下也不能對外示弱,且中國領導人素來立場是對領土不能退讓,現在更是如此。中國之前大演習,一方面是告訴內部不會退讓,另一方面也告訴美國,在這件事情上不能退讓。

林中斌說,美方外交上和日本、菲律賓聯合起來對付中國,並要求中、菲雙方遵守聯合國海洋法公約,但這其實有一點「偽君子」,因為美國自己沒有簽署海洋法公約,「處處引用一個自己沒有簽署的國際法,這個說法有矛盾」。

他表示,就法論法上,美國不見得贏過中國。既然不是在法律上較勁,那就是實力上較勁,「看誰拳頭大」。表面上看來,美、中都很強勢,但當中又有不對稱之處。美國是不遠千里而來,但南海就在中國後院,佔了地利便宜。雙方較勁對美國來說是「錦上添花」,但中國卻是不能有任何退讓,在決心上,又有高下之別。

林中斌也提到,菲律賓又是另外一個變數。提出南海仲裁的是前政府,現在已改朝換代。以前菲律賓還說要到黃岩島插旗,但現在的菲律賓願意和中國協商,姿態越來越軟。現在的菲律賓,已經不是3年以前的菲律賓了。

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