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太平島若裁決為島 菲國將再提仲裁

中央商情網/ 2016.07.12 00:00
(中央社記者林行健馬尼拉2016年7月12日專電)南海爭議仲裁結果台北時間今天下午出爐;菲律賓政府指出,如果太平島被判為「島」,將不會默默接受,未來會依海岸線比例原則再次尋求仲裁。

南海爭議,菲律賓將中國大陸告上常設仲裁法院,卻也把中華民國固有領土太平島牽連在內,此舉是因太平島的地位攸關菲國爭取的海洋權利。

常設仲裁法院並不處理主權爭議以及劃界問題,因此菲方將南海爭議重新包裝,以釐清南海9段線效力、特定島礁的地位與海洋權利,以及大陸在南海特定行動的合法性等面向,提出仲裁要求。

提到特定島礁的地位與海洋權利,菲方聘請的美國律師團認為,不能繞開作為南海區域最大海上地物的太平島。因此,菲方在2015年3月提交補充事證時,把太平島也列為仲裁標的。

根據聯合國海洋法公約,「島」與「礁」的海洋權利相差甚大,島嶼享有200海里專屬經濟區的權利,但岩礁只能投射出12海里的領海範圍。

如果太平島是適合人類居住,就是座「島」,反之就是「礁」。

做為南海區域面積最大的海上地物,太平島如果被裁決不是「島」而是「礁」的話,則南海區域所有海上地物就都不可能是「島」,不能享有200海里專屬經濟區,菲方專屬經濟區,就不會有重疊問題。

在這種情況下,菲國可獨享200海里專屬經濟區內一切天然資源,就連大陸所興建的人工島及其他設施,都將被視為「非法建物」,爭議海域面積將從53萬1000平方公里,縮小至僅1551平方公里。

但仲裁庭於2015年10月29日就南海案管轄權所作的裁決,爭議海域的南部,也就是南沙群島以及菲國巴拉旺島(Palawan)延伸出去的海域,可能存在「海洋權利重疊」的問題,而關鍵就在太平島。

這意味著仲裁庭對太平島的地位存有疑問,需要相關方面提出進一步的證據。

為捍衛太平島的地位,中華民國向仲裁庭遞交「非當事人意見陳述」(amicus brief);而菲方也對此作了書面回應,現在就等仲裁庭裁決。如果被判為「島」,菲方將不會默默接受,未來會依海岸線比例原則再次尋求仲裁。

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