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南海仲裁案12日出爐 對台影響關鍵分析

NOWnews/ 2016.07.12 00:00
記者林人芳/台北報導

陸菲南海仲裁案即將於12日出爐,牽動亞太安全局勢,對於台灣的影響,新台灣國策智庫副執行長林廷輝接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示,太平島不在15項仲裁標的物內,仲裁庭應該不敢造次、越權判決;他強調,南海案對台灣有一定的關係,但沒有絕對的影響關係。

海牙國際仲裁法院12日將宣布南海仲裁案15項判決結果,雖然大陸表明「不接受、不參與、不承認、不執行」裁決,不過林廷輝認為,大陸私下還是會接受仲裁結果。 林廷輝說,大陸認為這場仲裁案是政治遊戲並非法律遊戲;事實上,大陸在2013年國際法庭要組仲裁庭時曾錯失良機,未在當下與菲律賓討論要求仲裁庭裁決內容,而讓菲片面的提出仲裁項目,才會造成如今的局勢。

由於外界都認為仲裁庭判決可能有利於菲律賓,林廷輝也認為,仲裁庭可能會以投機取巧的方式,限縮大陸在南海的權益,例如主張南海島礁應依其地形地物,來主張其海洋權利,以限縮大陸主張「歷史性水域」的南海權益。

至於判決對台灣的影響,林廷輝說,15項仲裁案中並沒有太平島礁案,因此會裁決太平島有無專屬經濟海域的可能性很低,因為我國非訴訟當事方;他認為,仲裁庭應該不敢造次、越權判決,因為太平島並不是此次仲裁的標的物。

林廷輝說,這次裁決大概不會提到太平島,而前總統馬英九當時的主張只是在抓存在感,因為力去年11月仲裁法院口頭辯論庭時,菲律賓曾提及南海最大島的太平島都是礁,其他南海的島也都是礁,不過並未將太平島納入仲裁標的物。

林廷輝強調,仲裁庭可能會在判決主文中,順帶提到這一點,並表示已受理台灣法庭之友的意見書,但因太平島不是訴訟標的物,暫時不會處理;他認為判決主文會一項一項地判,但不會有太平島的判決。

雖然判決結果對台灣影響不大,不過他認為,若是仲裁庭裁決這些島礁,不能擁有專屬經濟區的標準,是根據海洋法公約121第3項規定,無法維持人類居住、或本身經濟生活,不能主張200浬專屬經濟區與大陸礁層時,可能會影響將來擁有小島礁國家,主張經濟專屬區的權益。

林廷輝說,這是我們該關注的重點,政府未來在經營太平島時,是否也要朝法庭認定的方向去做,才是對我們維護太平島海洋權利有幫助的。

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