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一把火幾條人命燒出的問題

草根影響力新視野/ 2016.07.11 00:00
草根影響力新視野 文:Zera

一把火幾條人命燒出長照機構的問題,很悲哀的是,總是要犧牲一些寶貴的人命,才會喚起社會大眾注意長照的公安漏洞缺失。台灣105年的失能人口有78萬人,步入高齡化的社會,老人照顧老人的情況極為普遍,有些人不捨得將長者送到養老照護中心,於是青壯一輩咬著牙,蠟燭兩頭燒,白天在職場打拼,晚上還要擔任居家照護。7月6日新店樂活老人安養中心一場大火,6死1命危27傷的慘劇,讓更多人對於照護中心的安全有諸多的疑慮,尤其該機構是被政府評定為甲等,無論消防、公安、聯合稽查都合格,收費不低,每個月要付3萬多,卻發生這樣的悲劇,那些評為乙等、丙等但是還在繼續營業的,豈不是更讓人憂心。

樂活負責人稱一切都合法,但是按照規定,護理人員與老人的比例應為1比20,照護員日間為1比8,晚間為1比25,案發當時的照護人力比確定不足,而且很多是外勞,對於火災的應變能力不足。當消防人員到達現場的時候,沒有任何照護員,這些風燭殘年的老人連照顧自己的能力都沒有,多數行動不便臥病在床,何來逃生能力?消防人員看到多數老人身上插滿管子,泛著淚水,等人來救援,6名不幸的老人就是眼睜睜的看著自己被火焚燒,真的很悲慘。這樣的人為疏失有很多檢討改進的空間,包括安養機構的防火設備、逃生設備、緊急災難的應變措施、社區的支援、更嚴格的稽查等等。

一把大火燒出來的問題真的不少,過去長照的照護機構設置的法規較為寬鬆,進入門檻容易,所以品質良莠不齊,又加上照護的工作辛苦,薪資不高,所以流動率也高,照護機構就難以要求照護人員的專業和素質。目前很多都是外勞擔任看護工作,這次發生慘劇的安養中心,救難人員研判大火濃煙把這些看護嚇壞,平常也沒有足夠的救災訓練,可能自己先逃命,沒有任何人積極搶救受困的老人。

長照是新政府的既定優先政策,勢在必行,過去馬政府用保險制來籌措長照財源,現在的新政府將之推翻,改採加收營業稅和遺產稅來因應,目前還在規劃中,但是長照已經上路。每一個人都會老,但是到了年老力衰的時候,在少子化的時空,撫養比逐步攀升,年輕人的壓力也日增。基於現實的考量,老人未必有能力和權力選擇自己喜歡或是較好的生活方式,到安養機構是有些家庭不得不然的選擇,怎樣讓這些老人過得有尊嚴、有保障、且安全無虞,政府在規劃籌措的不應該只是長照的財源,也應該考慮到老人安置的軟硬體問題。

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