義大利「晚郵報」在英國脫歐公投前指出,「一旦英國決定脫歐,政府債台高築、銀行體質脆弱的義大利可能成為歐洲的脆弱環節」,結果一語成讖。
英國公投決定脫歐後,歐元區銀行股平均下滑23%,義大利的銀行股下滑幅度達30%。壞帳高達469億歐元的西恩那銀行(Banca Monte dei Paschi di Siena)股價更是連日暴跌。歐洲中央銀行(ECB)下令這家銀行須在2018年前處理約143億歐元的不良貸款。
西恩那銀行表示,仍將與歐洲央行協商。這家世上現存歷史最悠久的銀行從2013年就爆出美化帳面醜聞,暴露出先前被掩蓋的鉅額虧損。儘管政府成立超過700人的團隊負責處理不良貸款,但進度遲緩。英國脫歐公投讓西恩那銀行再度成為可能引爆義大利銀行危機的引信。
為了穩定局勢,義大利總理倫齊(Matteo Renzi)希望由政府向國內銀行體系挹注400億歐元,但遭到德國總理梅克爾和歐元區主席戴松布倫(Jeroen Dijsselbloem)拒絕,要求義大利必須遵守歐盟在2014年通過、有關以納稅人款項緊急財政救援的規定。
根據新規的「內援」(bail in)規範,政府注入公共資金前,銀行的股東、債權人和存款超過10萬歐元的儲戶,必須要先承擔8%的損失。由於義大利銀行的許多債權人是小型投資者,早先政府適用內援規定造成部分存款人血本無歸並自殺抗議。
晚郵報指出,義大利像是被綁住手腳,政府注資銀行體系需要歐盟同意,而新規讓投資人缺少信心,義大利銀行更難在市場上籌集到資金。
英國「經濟學人」表示,義大利的銀行體系確實一團亂,需要大膽的清理整頓,而「內援」規定也有道理。但歐盟當前應在有附加條件的情況下,同意義大利政府向脆弱的銀行體系注資。
「經濟學人」指出,若強行貫徹內援規定,儲戶、投資人將對倫齊失去信心,轉而支持一向抨擊歐元導致義大利經濟發生問題的五星運動。