外埔區公所二十多年前，為處理地方日增的垃圾，且有難以收拾之 況向環保署爭得全國第一座示範堆肥場興建補助金額三億三千萬元 ，在外埔區廓子村大安溪新生地興建，主要製肥材料是採用市場菜 葉、廢果收回，經過加工製肥料，再運出銷售。
可是營運後，因製肥材料不足，承包廠方以雞毛及市場菜餘，經過 發酵製成，做為堆肥原料，致滋生極濃酸又惡臭的味道不斷流露， 吹南風，惡臭飄至大甲區太白、孟春里，吹北風則外埔鐵山、馬嗚 等村及市區等一帶難受。造成外埔及大甲民眾多次群起丟雞蛋抗議 ，在營運不善之下始於九年前封廠。
由於堆肥場長期惡臭危害，成為地方夢魘，環保局六日上午舉行重 啟用公聽會，數百大甲及外埔抗議民眾群至老人活中心大門口懸掛 抗議布條堅絕反對之外，並直樸會場內抗議，場面呈緊張氣氛。
公聽會由環保局副局長吳東燿解說，市議員李榮鴻、林素真，前市 議員楊永昌，大甲、外埔里長及數百民眾參加，吳東燿說明外埔堆 肥廠20年前確實評價不好，但如今技術不同了，將發展綠能產業， 以密閉的厭氧消化槽處理，市府對新技術很有信心，則民眾卻一再 以抗議聲阻礙，砲聲隆隆的堅絕拒再啟用，指市府利用農忙收割時 間辦公聽會是黑箱作業，讓更多區民無法到場表達反對聲音，更要 求提供這次考察名單。
鐵山里居民李鴻文說，10多年前堆肥廠的臭味仍令人作噁，當年臭 味飄到外埔街上，每當民進黨執政，就要運作堆肥廠，至少有九成 外埔人反對啟用。大甲區太白里長曾進財說，當年惡臭飄過大安溪 ，嚴重影響里民生活，居民得知市府將啟用堆肥廠，動員20多人到 場反對。
會後，外埔多位里長憂心啟用堆肥場的經費，在市議會已經通過， 環保局這次所辦的公聽會祗是虛應程序，民眾的反對、抗爭及建議 都是列為參考之用，啟用或不用仍撐握在市政府手中。為此里長們 有一共識，就是團結反對，不惜做長期抗爭，與市府周旋到底。