美國國務院30日公布的「2016年度販運人口報告」審視188個國家和地區打擊人口販運的情況後，按各地有關情況的嚴重程度分為四級。香港今年則被降一個層級，列入第二級監察名單。
報告表示，香港販運人口包括男性、女性及兒童，受害人來自中國大陸和東南亞等地，被迫從事色情賣淫活動或被強迫勞動。報告並認為，香港未達到消除販運人口的最低標準。
報告表示，約34萬名在香港工作的外籍勞工，有部分人是被強迫的受害者，每天工作長達17小時，但收入低於最低工資標準。且有仲介公司濫收費用，外傭被僱主言語或身體虐待不敢報警等情形。港府卻沒有適當懲處不良外傭仲介公司。
報告續稱，也有簽約到香港的外傭被轉送往中國大陸或中東等地；更有不法分子以工作為名把受害人誘騙到香港，再逼迫賣淫還債。
報告並批評香港執法機構的調查和檢控不足，對有關仲介公司及販運人口分子的懲罰過輕，建議港府全面立法打擊人口販賣。
報導指出，香港政府於29日晚間發表聲明表示極度遺憾，指美國對港府的努力視若無睹，質疑報告不公。聲明並稱，無跡象顯示有犯罪集團利用香港作為販運人口的目的地或轉運地。
不過，香港人權團體「人權監察」總幹事羅沃啟認為，香港被降級是有道理的，因為港府一直拖延解決問題。他建議港府加強情報工作，攔阻人口販賣；另外也要從政策或立法入手，保障外傭權利，不是只發出守則，守則只是「紙老虎」。