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英脫歐敲警鐘 歐盟改革在即

中央社/ 2016.06.30 00:00
(中央社記者江今葉布魯塞爾29日專電)英國脫歐成真,讓歐盟面臨半世紀以來最大的生存挑戰。面對外界不看好,被留下的27國領袖除努力不讓歐盟真的瓦解外,如何根本變革,謹慎檢視歐盟計劃,才能為歐盟續命。

英國民眾在23日以選票告訴歐盟,他們受夠了,決定和歐盟分手,也讓今天歐盟例行領袖高峰會上,43年來,第1次沒有邀請英國首相與會。

過去一個禮拜來,面對英國出走,歐盟採取「慢走,不送」的態度,也不斷公開要求英國盡快啟動里斯本條約(Treaty of Lisbon)第50條,正式展開2年的脫歐協商程序。

歐盟很清楚,既然身體不適,該動的手術就不要拖,拖久了,身體只會越來越虛弱,最後終將藥石罔效。面對從英國、荷蘭到法國,越來越多歐洲民眾對歐盟存疑,右翼疑歐派的竄起,更加深了民眾對歐盟的不信任,歐盟必須全面檢視歐盟路線圖,重新鞏固根本價值。

歷史可以追溯到1952年的歐盟,成立之初,歐洲大陸正因為二次世界大戰殘破不堪,對復甦的渴望,以及對大戰再起的憂慮,歐洲各國領袖懷抱著美好理想,希望打造一個包容不同種族、文化,理性、和平的烏托邦世界,促成了日後歐盟的成立。

蘇聯解體後,邁向民主的東歐國家成為歐盟新成員,也讓歐盟一躍成為全球最大經濟體。但快速擴張的苦果也逐漸顯現。歐盟各會員國間的經濟發展與生活水準差距過大,在許多政治議題上有不同看法,面對移民的態度也立場各異,種種矛盾逐漸浮上檯面。

更糟的是,當初政客夸夸而談的歐盟大餅,並非人人受惠。中老年對歐盟的失望,完全反映在這次英國脫歐公投結果上。這些曾經見證歐盟成立喜悅的民眾,以選票告訴歐盟,不曾被歐盟這棵大樹庇蔭的他們,決定揚棄「歐洲身分認同」,期望脫歐後,能重返往日美好光景。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)就坦言,歐盟領袖過於沉醉於全面整合的構想,卻沒發現,歐洲民眾並未和他們共享這樣的歐洲熱情。英國的公投是歐盟最大的警訊,必須小心審視歐盟未來。

就如同立陶宛總統格里包斯凱特(Dalia Grybauskaite)今天上午抵達27國非正式領袖峰會時向媒體說的,今天的峰會重點不是英國,而是「我們」,而這個「我們」,「必須前進」。

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