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華航罷工 鄭文燦:唯一解決是回應訴求

中央社/ 2016.06.24 00:00
(中央社記者邱俊欽桃園24日電)華航空服員罷工事件,有看法認為「責任出在桃園市政府不交付強制仲裁」。幕僚轉述人在歐洲訪問的鄭文燦看法表示,「積極回應華航空服員罷工訴求,才是解決問題的唯一方法」。

桃園市政府新聞處長張惇涵轉述鄭文燦的五點看法,包括第一,華航宣布6月1日更改空服員報到地點,絕不改變,此事是導火線。華航空服員認為此一措施,形同延長工時,加上華航這幾年來工作條件惡化,華航迄今沒有改善,早已經造成空服員之間普遍不滿。

今年5月24日舊華航團隊,孫董事長、張總經理拜訪桃園市長鄭文燦時,華航希望以強制仲裁處理此事,鄭市長當時即表明,6月1日更改報到地點,尚未經過勞資對等協商,取得勞工同意。華航對於空服員訴求,不能完全置之不理,沒有應對方案。對於華航舊高層希望強制仲裁,阻止罷工投票,鄭市長立即表示,國內沒有先例,他不會同意。

而且就算申請仲裁,事後也要重新勞資協商,強制仲裁無法平息勞工抗議。因此,市政府要請華航對於6月1日報到地點更改,以及提高外站津貼等爭議,提出對策。但是,華航在勞資調解會議上,以及長達一個月的時間,並無任何溝通妥協之意。

第二,華航舊高層一開始就敵視空服員職業工會,也是雙方溝通斷線主因。空服員職業工會是華航企業工會幹部出走後成立,是一個合法成立的工會,因為已經涵蓋華航半數空服員,依法律規定可以代理進行勞資協商,所以並非華航舊高層口中的「外部工會」,而華航企業工會也無法取代空服員及機師的職業工會。

而且,空服員工會在華航不願意調解成立後,依「勞資爭議處理法」的規定行使罷工投票,政府依法必須在尊重勞工自主的前提,給予必要協助,讓罷工投票合法進行,這是依法行政的原則。

第三,華航近年來營運方針,缺乏整體配套,區域短線航班及夜間紅眼航班不斷增加,這些低利潤的航班,是延長空服員及機師的工時為代價,而空服員的薪資計算是以上飛機為前提,形成「工作長、薪資少」的背離現象。

因此,華航超時工作變成常態化,華航高成長的背後是以過勞為代價。華航空服員從新市府成立後,每月均有向市政府檢舉華航違反勞動法令,勞動局受理檢舉後均會派員檢查,民國104年至今年5月共裁罰46件,裁罰金額新台幣1079萬,是104年違反工時罰款的最大戶。華航空服員工作條件惡化嚴重程度,可見一斑。

第四、鄭市長長期以來就支持勞動三權,也認為華航應該把員工當作資產。桃園市政府要求「勞資對等協商」,從來沒有改變。空服員訴求勞動條件合理化,市政府無法同意以強制仲裁,壓抑他們表達心聲。

此次罷工的迅速行動,與華航舊高層採取對抗做法有直接關係。華航舊高層從一開始就認為空服員職業工會訴求不可行,因此,不願意勞資對等協商,華航一味硬碰硬的做法,加上決定使用替代空服員、要把工會幹部以強制罪移送法辦的做法,都是為罷工增添柴火,形同提油救火,讓空服員不滿情緒全面點燃。

第五,華航空服員訴求的徵結點很清楚,部分國民黨立委說,問題在於桃園市政府不願意強制仲裁,這是轉移責任、模糊焦點。鄭文燦說,正視空服員、機師的訴求,理解核心爭議,才能面對問題、解決問題。

他認為華航舊高層犯下重大疏失,今天新任的華航董事長、總經理,必須立刻停止6月1日更改報到地點的措施,並且具體回應空服員的訴求,才有可能化解空服員罷工行動及華航長期工作超時的爭議。

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