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專欄/誰是北京黑名單?

蕃論戰/程凱/專欄 2016.06.25 00:00
  蔡英文政府上任至今滿一個月,各項政府人事與政策都逐漸確定,無論民眾裡感受如何,蔡政府帶領的台灣,正努力航向嶄新的未來。但各項新人事新氣象中,唯獨兩岸關係,至今幾乎完全停滯不前,偏偏台灣與大陸的關係密切,經貿交流頻仍,蔡政府縱使再想繞過大陸開創新局,兩岸關係如何維持相對穩定的態勢仍是新政府執政的重中之重。 即便台灣這個月以來不論產、官、學界紛紛呼籲兩岸要維持交流,蔡總統、林全院長與張小月主委也一再向對岸喊話,進行各項議題的協商與各層面的互動。然而,在蔡總統至今始終不願意承認九二共識之下,新政府想要的維持現狀早已成空,一切與大陸之間的關係都變得不再相同。 在新政府上下全力投入新政,忙得焦頭爛額的同時,卻有一個單位,有這麼一群人,可以說是全台灣中央行政機關最清閒的單位,那就是我們的陸委會。新政府上任至今,過去兩岸長年累積、磨合出的各項互動協商機制完全停擺。陸委會與國台辦間的熱線不通、事務官員層級的電話斷線、電傳公文永遠有去無回。剎那之間,兩岸官方間的互動,從極度熱絡降至絕對冰點,雙方關係的僵化,台灣海峽的隔閡,變得與北緯38度線一樣嚴峻。平心而論,過去台灣與大陸也曾經有過驚滔駭浪的時刻,1996年台海危機,與阿扁執政時,兩岸都曾暗潮洶湧,但若仔細回顧當時歷史,會發現在官方對話中斷時,半官方或非官方管道便會適時發揮功用,而當中最重要的,便屬海基會與海協會的互動功能。 令人憂心的是,蔡政府至今遲遲未能確認海基會董事長人事,檯面上從王金平、宋楚瑜、許信良都曾被點名,但始終只聞樓梯響而無法發布。海基會董事長的難產,除了造成兩岸間未來可能的互動管道無法開通,造成兩岸間的隔閡日益加深,許多民眾切身相關的兩岸事務無法及時處理與溝通。更嚴重者,這項遲未定案的人事任命,將讓民眾對蔡政府處理兩岸關係的能力與政策走向產生懷疑。 民進黨前立委林濁水在分析檯面上被提及的幾位董事長人選時,認為無論是誰,都不會是前立法院長王金平,他認為對北京而言,王金平院長是北京當局的黑名單。林濁水相關發言,是否是為特定對象抬轎而打擊其他可能人選不得而知,然而相較於王金平院長,北京對宋楚瑜或許信良是否更加認同,亦不無疑問。 畢竟宋楚瑜主席近年在台灣的影響力與政治作為,造成無論是政壇話語權與民眾的認同都大幅降低,而許信良甚至連在民進黨內都沒有多少朋友,更遑論能獲得台灣民眾的支持。想較於此,王金平院長在台灣的人脈與影響力,未隨卸任院長而消逝,反而在近幾次朝野對抗一觸即發前能夠適時化解衝突。國民黨籍與本土的身分又可被視為國民黨與民進黨,乃至全台灣的最大公約數,恐怕更適合代表台灣與對岸進行協商與對話。 然而,無論海基會董事長的人選獎落誰家,蔡政府不可忘記,現階段北京當局的黑名單不是別人,而正是蔡英文總統自己,畢竟只有總統是否承認九二共識,才能決定北京未來是持續拒絕對話,還是重回既和平又合作的馬英九現狀。

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