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英若脫歐 歐盟外交話語權銳減

中央社/ 2016.06.22 00:00
英國脫歐公投系列報導之二十二(中央社記者江今葉布魯塞爾22日專電)近年來,歐洲聯盟積極開展在國際政治上的影響力,透過28個會員國集結起來的強大力量,在外交場域傳達歐洲的聲音。但這樣的話語權,極可能會因為英國出走而音量銳減。

隨著歐盟經濟、社會整合逐漸步入穩定成熟階段,歐盟也開始在國際舞台大展拳腳,從烏克蘭衝突、伊朗無核化、中東動亂到對抗伊斯蘭國(IS),歐盟無役不與,積極參與,擴大在國際的話語權。

無庸置疑,歐盟能在國際外交場域被看見,和聯盟內擁有德、法、英等大國在背後的支持息息相關,藉由他們在國際舞台上的實力,讓歐盟得以與各國攜手化解敘利亞、利比亞衝突,共同面對近來高漲的恐怖行動。

但若是歐盟三大會員國之一的英國選擇在23日脫離歐盟,失去重要臂膀的歐盟,在國際外交上的地位也勢必會跟著直直落。

美國前副國務卿、美國布魯金斯研究院院長塔波特(Strobe Talbott)在4月份美國總統歐巴馬(Barack Obama)出訪英國前夕,在紐約時報發表的評論中曾提及,歐盟是西方盟國的重要政治與經濟堡壘,可以發揮重要戰略作用,美國與歐盟聯手對入侵烏克蘭的俄羅斯進行經濟制裁,使得俄羅斯經濟重創就是例證。

他擔憂,英國公投若是引發骨牌效應,帶動脫歐風潮,將使歐盟勢力銳減,難以再與俄羅斯有效抗衡。

前歐盟執行委員會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)也有同樣的看法。他表示,多年和俄羅斯打交道的經驗告訴他,最希望看到英國脫歐的就是莫斯科,弱小的歐盟有助於俄羅斯趁虛而入,向外大舉擴張。

法國國際關係研究所(French Institute of International Relations, IFRI)分析家佩爾圖佐(Vivien Pertusot)也點出,如果英國脫離歐盟,美國、中國和印度等強權,將會看到政治和地緣政治勢力被削弱的歐盟。

英國是聯合國安全理事會常任理事國、又是北大西洋公約組織(NATO)要角,長期以來,軍力強大的英國一直是歐盟外交政策核心成員,若是英國決定出走,歐盟的國際影響力和全球威望都將大為下降,歐盟也可能更為分化。

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