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陸公務員總數逾7百萬人 官多兵少

中央商情網/ 2016.06.21 00:00
(中央社台北2016年6月21日電)中國大陸官方最新統計顯示,截至2015年底,大陸公務員高達716.7萬人。大陸學者分析,這些公務員中,主管人數較基層人員多,造成「官多兵少」比例不均的現象。

中國經濟周刊報導,大陸人力資源和社會保障部5月30日發布的「2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報」顯示,截至2015年底全大陸共有公務員716.7萬人。

報導指出,這716.7萬人僅為政府機關人員,尚不包含公立機構的教師、醫生、環境衛生人員、圖書館管理人員等。

此外,報導也提到,大陸公務員結構比例不均,有「主管多基層少」的現象。

報導引述大陸國家行政學院教授竹立家表示,以美國為例,一般城市1個市長會配置2、3個副職;而在大陸普通市級領導配置有5、6個,甚至7、8個副職,有的市級幹部副職可能更多。

他表示,一個領導幹部有辦公、車資補貼以及其他「亂七八糟」的待遇,加起來「可能比5、6個公務員的個人成本還要高」。

此外他也提到,在大陸的省直屬機關,一般1個廳局下設10幾個處室,每個處室配置1個處長,1、2個副處長,1、2個具體做事的科長或者普通公務員。處室裡的具體業務,基本都落在辦事員身上。「什麼叫官多兵少?這就是典型。」

而中國行政管理學會副秘書長沈榮華則表示,大陸政府財政供養人員總量已不少,膨脹壓力很大。

他表示,中共黨政機關和事業單位仍是大陸就業熱門領域,但機關事業單位人員的消化數量有限,如每年都需接納一定數量的大學畢業生和軍隊轉職公務體系等新增就業人員,基本上是出少進多,政府財政供養人員規模存在擴張趨勢。

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