從政治解嚴到經濟解嚴

草根影響力新視野文：Zera

1987對台灣是一個關鍵的年代，那一年蔣經國先生盱衡時事，察覺民主政治是一個不可擋的潮流，於是宣布解嚴，開放黨禁、報禁，允許人民回大陸探親，恢復少部分憲法賦予人民的權利。這一個關鍵性的決定，帶來台灣不只是民主政治的蛻變，也帶來經濟上的大躍進，台灣的政經進入奔放的開始，以國民所得為例，從每個人3100美元到如今的21000美元，解除資金流通限制，帶來經濟的蓬勃發展，台商布局全球，台灣人的勤奮靈活吸引國外的資金和技術，成為亞州四小龍之一，創造台灣的經濟奇蹟。

緬懷那個年代，常會讓人不勝唏噓，因為這些年來台灣看似民主化指標的政黨輪替並未帶來經濟的成長，反而在政黨內鬥內耗的過程中停滯了，最新的進出口數字連續16黑，GDP的成長保1都很困難，台灣走到一個困境，新政府剛剛接手，提出很多的經濟願景，包括綠能科技、智慧機械、亞洲矽谷、生技醫藥、國防產業等五大產業。但是根據一份對台灣一百多家公協會所作的民調顯示，大家都不認為這是台灣經濟最關鍵的計畫。馬英九政府的兩岸關係以及經濟上的親中政策，在新政府不蕭規曹隨的思維下全盤的改弦更張，「去中化」是不是正確的抉擇也令人憂心。

舉幾個例子來說:

*新南向政策很好，但是政治的現實是兩岸進入冷凍期，很難想像避開繞過中國大陸的新南向政策可以開花結果。東南亞國家與中國大陸有外交關係，彼此更是緊密的區域經濟貿易合作夥伴，台灣要發展以人為本的新南向政策，但是如何協助企業保障投資、解決關稅障礙及紛爭等等實質的問題，尤其面對中國大陸有形無形的掣肘是很殘酷的問題。

*經濟的成長先決條件是要創造就業人口，新政府規劃的五大產業各界均認為偏向高端產業，能夠帶來的就業人口有限。能夠聘用最多就業人口的是服務業，但是在兩岸關係接近停滯，首先衝擊到的陸客來台觀光急凍，影響到的旅遊、交通周邊產業，還有卡住的服貿、貨貿談判，這些都對創造就業人口立即帶來負面的影響。

*去年當綠營的立委還抱持著意識形態心結，認為台灣人繳交的健保為何要照顧陸生，雖然實際的情形是外籍生也一樣要繳健保費，因為年輕人真正用到健保的機會不多，所以健保局還可以賺到他們的保費，最終陸生健保還是沒有通過。如今面對少子化的衝擊，各大學都極力地爭取外籍學生來台，陸生來台就讀過去4年就成長了7倍，但是新政府上台，中國大陸已經通令今後教育交流只能透過民間組織，官方教育交流暫停，陸生雖然只有幾千人，但是影響至鉅的是3萬多短期研究進修交流的人數，新政府對中國大陸意識形態的敵意沒有解除，這樣的衝擊會陸續地發生。

*台灣過去這幾年的民粹當道，消耗很多社會能量，綿密的選舉之下，政治人物動輒發動廉價民粹來爭取選票，最典型的例子就是台北市政府發動仇富反商批鬥前朝的五大弊案，後遺症不只政府的公信力被踐踏，大巨蛋仍然與建商僵持虛耗著，影響所及北市府獎勵民間投資案近乎停擺，招標案一再地流標，市議員指出招商績效好像坐雲霄飛車，從2014年郝市府

的9504萬美元，降到去年的1279萬美元，到今年預估的101萬美元，數字會說話，只有一個慘字可以形容，贏得政權但是如何把經濟贏回來，主政者的心胸需要解放。

台灣在外交上受制於中國大陸的打壓，始終走不出困境，樂見蔡英文在就職演說中提到新政府要加強全球和區域經濟的合作，包括簽署TPP、RECP。走向開放，讓經濟解嚴是台灣的唯一出路，多年來不管藍綠執政都在談加強競爭力、法令鬆綁、吸引資金和人才…但是始終沒有辦法落實，呼籲新政府能持更改革開放的態度，拋開意識形態的綑綁，不再重蹈過去綠色執政的鎖國心態，台灣已經被邊緣化太久，我們需要自我突破奮力地走出去，讓經濟鬆開所有的桎梏找到未來的生路。