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美智庫:兩岸需維持相互遷就妥協過程

中央社/ 2016.06.04 00:00
(中央社記者黃兆平紐約3日專電)美外交關係協會亞洲事務部主任易明「解析亞洲」部落格裡的一篇文章指出,目前還算穩定的兩岸關係,起碼是件好事,「北京與台北之間,需要維持相互遷就妥協的過程」。

這篇列在外交關係協會(CFR)亞洲事務部主任易明(Elizabeth C. Economy)綜合整理「解析亞洲」(Asia Unbound)部落格的文章,題目為「我們從台灣的總統就職演說得知多少?」(How Much Can We Learn From Taiwanese Inauguration Speeches?)

文章指出,蔡英文的當選反映出選民希望對大陸採取謹慎態度,而來自中國大陸的壓力將會更大,對她益加質疑;另外,台灣社會認同自己是「中國人」者愈來愈少。

評論說,兩岸關係目前還算穩定,起碼是件好事,「北京與台北之間,需要維持相互遷就妥協的過程」(give-and-take process)。

作者提到,蔡總統的就職演說小心謹慎,強調兩岸維持現狀,在未提及「九二共識」下,將遵循憲法及兩岸關係條例。北京如果想透過軍演等施壓蔡總統接受九二共識,恐會適得其反,她更不可能讓步。縱使可能激怒北京,蔡總統強調遵循大多數民意處理兩岸關係。

這篇文章也分析了過去數任台灣的總統就職演說內容,認為這些就職演說與實際政策執行之間,存在若干差距,總統的就職演說,不一定是最終政策有用的指南。

其中,前總統李登輝1999年提出「特殊國與國關係」論述之前,一直認為統一是中華民國及中華人民共和國的共同目標。李登輝任內同時推動「台灣化」(Taiwanization),強化台灣的本土意識。

前總統陳水扁,就職演講提出「四不一沒有」中間路線,但不到2年時間,主張兩岸是「一邊一國」的關係,引發美國及中國大陸嚴詞批判,認為已偏離其就職演說內容。

前總統馬英九推動與大陸經濟融合,沒有偏離他的就職演說,同時提及維持現狀是台灣大多數民意,兩岸依「九二共識」,推動文化、經濟及觀光等各項交流。連任後,儘管繼續與北京進一步交往,但民調卻不支持他。

文章認為,蔡英文總統面臨的問題比較像阿扁總統的情況,危險中尋求平衡,包括大陸的態度和選民的要求。然而阿扁意識型態遠高於蔡總統,加上當時國會仍由國民黨占多數,政治情況今昔不同。

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