同樣是焚化爐回饋金，卻有差別待遇。城西焚化爐每年每人近1萬3千元，500公尺內每年每人3600元；永康區焚化爐在地每人則只1000至1500元，周邊11里每人300元，甚至有人僅拿到一串衛生紙。市議員林阳乙為永康鄉親抱不平，3日要求賴市長給永康區一個公道。賴市長則回應二者補助標準相同，金額多寡是人口數差別，他個人希望這些回饋金能用在地方建設，但自己無權決定。
林阳乙指出，同樣是焚化爐，原台南市的城西焚化爐，在地居民每年每人可獲得近13000元的回饋金，周遭500公尺內也有每年每人3600元，但永康區焚化爐在地居民，卻僅有每年每人1000元至1500元，鄰近11里的里民卻每年每人僅有300元，有的還僅分到一串10包衛生紙，二者待遇相差9倍，也讓永康市民淪為10等市民，這對永康市民來說非常不公平。
林阳乙說，回饋金的發放已10幾年沒增加，甚至市府收取的事業廢棄物焚燒，收費標準也漲了好幾翻，卻仍未見回饋金有所增加，俗話說：『怨沒沒怨少』，市府多少也要多給一點，否則就評估廢除這座焚化爐，以免未來引發抗爭。市長賴清德則說，二座焚化爐的回饋金都是同一套標準，只是永康區的人口數較多，分配下來每人的金額就少了。
林阳乙強調，永康區這座焚化爐在市中心，城西焚化爐卻在海邊人口少，尤其之前爆發口蹄疫，撲殺的豬隻日夜焚燒，一旁待燒的豬體惡臭不堪，但鄰近的龍潭里民卻僅分得一串10包的衛生紙，這公平正義？市長賴清德說，他也不贊成回饋金分配，若能用在地方建設，對地方也有利益，否則分了20年，也看不到什麼，但他自己無權決定。