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延漲消費稅 安倍經濟學走到盡頭?

中央廣播電台/張子清 2016.06.03 00:00
日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)1日在記者會上宣布,將原本要在明年4月,將消費稅從目前的8%調高至10%的計畫,延後到2019年10月再實施,延後的時間長達2年半。在當前日本疲弱的經濟情況下,安倍拖延原定的財政改革計畫,似乎宣告「安倍經濟學」(Abenomics)已近尾聲。

◎延漲消費稅 安倍打自己耳光

針對安倍晉三宣布將消費稅從8%調漲至10%的時間點,從2017年4月延後到2019年10月再實施,延後時間長達2年半,市場分析師認為,如此一來,消費稅實質上已是無限期凍漲。

依照目前自民黨黨章規定,安倍的黨魁任期到2018年9月屆滿,他不能連任必須交棒,同時也等於是卸下首相一職。因此,安倍宣布將消費稅延後到2019年10月再實施,等於是把這個燙手山芋丟給繼任政府。不過也有日本輿論認為,安倍延後提高消費稅,目的是想施壓自民黨修改黨章,讓他續任黨魁與首相。

事實上,安倍延後調高消費稅的決定,等於是打了自己一耳光,他先前曾信誓旦旦地說,除非遇到不可抗力的大型天災,或是雷曼兄弟等級的金融危機,才有可能讓他延後調漲消費稅。

安倍的食言,勢必會被在野黨追究政治責任,但執政黨在國會有明顯優勢,因此即使最大在野黨日本民進黨說首相該為此下台,但卻無力倒閣,只能在7月參議院選舉時以安倍經濟學失敗做文章,爭取選票。

安倍經濟學並非經濟學學說,而是安倍為了挽救日本停滯不前的經濟困局,提出的一系列政策,號稱安倍經濟學三支箭,第一支箭是寬鬆貨幣政策,第二支箭是擴大公共支出,第三支箭則是政府結構改革。

◎延漲消費稅 安倍:經濟考量

面對外界批評政策跳票,安倍解釋,因為考量全球經濟前景不明朗,以及擔憂日本經濟有重返長期通貨緊縮的風險,為了避免抑制占日本國內生產毛額(GDP)60%的民間內需消費,才會改變既定政策,延後調高消費稅。

不過,安倍強調,儘管延後調高消費稅,調漲消費稅的配套措施,以及涵蓋照顧老人福利的保育員、照護職員等「日本1億總活躍計畫」措施,仍會優先實施。他並且宣示要加速推動「安倍經濟學」以增加稅收,展現「安倍經濟學」的成果。

針對安倍的說詞,最大在野黨民進黨黨魁岡田克也(Katsuya Okada)批評,安倍應該先為調漲消費稅的政策跳票道歉,向人民說清楚,並且改變「安倍經濟學」,否則日本無法出現持續性的經濟成長。

前首相野田佳彥(Yoshihiko Noda)則認為,即使向國民下跪也要按照原定計劃,將消費稅率上調至10%。野田並怒斥安倍將延後上調消費稅的時間,訂在他結束自民黨黨魁的任期之後,反映他刻意迴避在任內實施不受歡迎的政策,是想要弄垮日本財政和金融之後一走了之。

◎稅收減少支出增 日財政恐陷泥淖

日本政府在前首相野田佳彥在任期間,於2012年通過調高消費稅法案,目的是為了平衡政府開支。日本政府當前的負債已達到整體經濟規模的2倍半,負債水準也是已開發國家中最高。加上日本人口老齡化相當嚴重,相對地社福支出也對政府財政形成極大壓力;延漲消費稅造成稅收來源減少,對債台高築的日本財政無疑是雪上加霜,並恐衝擊日本政府的償債能力,更是對「安倍經濟學」的一記重擊。

日本宏觀顧問公司(Japan Macro Advisors)分析,安倍經濟學不可能在未來幾年內成功,投資人和企業經理人已對安倍經濟學不寄予厚望,目前只是欠缺安倍經濟學的替代方案,安倍經濟學似乎已走到了盡頭。

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