議員林阳乙表示，戴奧辛是世紀之毒，主要是塑膠與電纜焚燒而成，它的毒性無法分解，原台南現在前縣長陳唐山任內，於永康區興建一座焚化爐，當時自己帶領永康區5里與鄰近的新化鎮6里里民出面抗爭無效，導致這做焚化爐成為地方之瘤，影響整個永康區發展。
林阳乙指出，同樣是焚化爐，原台南市的城西焚化爐，在地居民每年每人可獲得近13000元的回饋金，周遭500公尺內也有每年每人3600元，但永康區焚化爐在地居民，卻僅有每年每人1000元至1500元，鄰近11里的里民卻每年每人僅有300元，有的還僅分到一串10包衛生紙，二者待遇相差9倍，也讓永康市民淪為10等市民，這對永康市民來說非常不公平。
林議員說，回饋金的發放已10幾年沒增加，甚至市府收取業者的是業廢棄物焚燒，收費標準也長了好幾翻，卻仍未見回饋金有所增加，俗話說：『怨沒沒怨少』，市府多少也要多給一點，否則就評估廢除這座焚化爐，以免未來引發抗爭。市長賴清德則說，二座焚化爐的回饋金都是同一套標準，只是永康區的人口數較多，分配下來每人的金額就少了。
林阳乙議員強調，永康區這座焚化爐在市中心，城西焚化爐卻在海邊人口少，尤其之前爆發口蹄疫，撲殺的豬隻日夜焚燒，一旁待燒的豬體惡臭不堪，但鄰近的龍潭里民卻僅分得一串10包的衛生紙，這公平正義？市長賴清德說，他也不贊成回饋金分配，若能用在地方建設，對地方也有利益，否則分了20年，也看不到什麼，但他自己無權決定。
環保局提出說明，焚化廠回饋金額編列係依據行政院環保署所訂定之「垃圾資源回收（焚化）廠營運階段提供回饋金要點第四點規定：「回饋金計算以每焚化處理一公噸廢棄物編列新臺幣200元為基準」，永康焚化廠每年編列6,570萬元；城西焚化廠每年編列6,128萬元。回饋金預算有限，用途不建議用分配方式平分，個人獲得不多且無效益，應該運用於影響區域的公共設施改善，讓生活環境提昇。