中新社報導，這項規劃將研究並實施「群眾冬季運動推廣普及計劃」，大力發展大眾冰雪健身休閒項目。其中包括加強冬季項目場地設施建設，加強冰雪運動專業指導和培訓。
同時積極打造群眾性品牌冰雪活動，舉辦花式滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等賽事，推動冰雪運動進校園。並大力發展冰雪運動產業，逐步打造多元冰雪產業鏈。推動有氣候條件、有產業基礎的東北地區加快發展冰雪運動，鼓勵有條件的南方和西部省市開展冰雪運動。
規劃指出，大陸將以北京冬奧會全面參賽為目標，擴大冬季運動開展規模，提高基礎設施投入力度。優化冬季項目的結構佈局，建立完善國家、省市、社會、大學4級體系，發展各種冬季運動項目。
此外還將完善大陸冬季運動國家隊的組建、選拔、訓練、管理等各項制度，加強對國家隊經費投入、獎勵政策、基地建設等方面的保障。並有序推進2018年和2022年冬奧會的備戰與參賽工作，力爭進入「第二集團前列」。