（中央社記者楊淑閔台北5日電）立委陳明文、廖國棟都質疑政府護漁立場太軟弱，陳明文並質疑沒要求退回漁民已繳保證金，等於間接承認日本對沖之鳥礁管轄權。農委會主委陳志清說，要去索回保證金。 立法院經濟委員會今天審查「東聖吉16號事件後續理情形及台日漁業協議」。民進黨籍立委林岱樺、陳明文及國民黨籍立委廖國棟都質疑，我國漁船東聖吉16號在日本沖之鳥礁外海被日本公務船扣留，屬於公海，漁民還繳交新台幣170多萬元釋人，不合理。 陳明文說，沒要求退回漁民已繳保證金，等於間接承認日本對沖之鳥礁向外12浬到200浬有管轄權，可以主張是專屬經濟海域，而不是公海。亞東關係協會秘書長蔡明耀說，我方已正式告訴日本「那是礁，不是島」，「我們都是用沖之鳥礁，沒用過沖之鳥島。」農委會漁業署署長蔡日耀說，礁向外12浬是領海，但日本沖之鳥礁是礁、不是島，向外12浬到200浬是公海，不是日本的專署經濟海域，我國漁船可以在海域內作業、航行。 陳明文質疑，「駐日代表還提供漁民帳號匯款？不是等於間接同意日本有管轄權？」他還質疑，是馬政府作法太軟弱，現在雖然立場、言詞強硬，但是至今沒有比較可行的方式，甚至沒有循求外交談判方式做後續處理。 他強調，沖之鳥礁不能提供給人住，國際上都很清楚，主張政府應透過外交手法處理；但是當初的處理軟弱，「連要求退還保證金新台幣170幾萬元都沒有！等於間接承認日本的管轄權」，他嚴正表達抗議。 陳志清強調，「農委會、外交部跟海巡署開會，都有說『要去索回保證金』。」1050505