翻新廣電三法 政院將通過匯流五法

行政院今天召開記者會說明匯流五法。行政院發言人孫立群表示，明天是這任期最後一次行政院會，希望通過「電子通訊傳播法」、「電信基礎設施與資訊管理法」、「電信事業法」、「有線多頻道平台服務管理條例」與「無線廣播電視事業與頻道服務提供事業管理條例」等匯流五法草案。

行政院表示，匯流五法草案將全盤翻新電信法與廣電三法（有線廣播電視法、廣播電視法與衛星廣播電視法）的傳統法制框架；改變現行法規分散管理而落後產業發展的現況，翻轉傳統電信及廣電分流防堵的管制，以基礎網路與事業營運分層管理的匯流架構，解除不合時宜管制。

孫立群表示，匯流五法的開放程度和過去完全不同，跳到另一層次，將以管理取代管制。業者經營越來越多元，過去電信就是電信、電視就是電視，未來絕對是混搭局面，將摒棄現行電信分類管制，以登記取代多重許可。

石世豪與會表示，NCC從過去10年監理電信、廣播相關產業經驗、密集參與台美貿易暨投資架構協定（TIFA）貿易談判，及太平洋夥伴協定（TPP）最後簽訂文件公布後，注意到台灣相關法制和國際有相當大落差，因此有大規模改變。

石世豪說，可能有人好奇，廣電三法加電信法不過四法，變成匯流五法是不是越管越多？其實匯流五法依對象不同、管制嚴密程度不同而分成五層，並非五套規範，「從四變五其實更自由」。

行政院政務委員蔡玉玲表示，匯流五法政策推動，建議短期由行政院成立跨部會小組統籌，中長期應有單一部會負責，可能是新設部會，也可能是由現有部會調整，留待未來討論。

對於匯流五法並未處理「黨政軍」投資媒體，蔡玉玲表示，這方面應由政黨自己去談，在政黨法中規範。若政黨現階段沒有共識，可以慢慢談，不該影響產業法的推動。