修法遏止恐怖情人　執法疑慮待解

立法院內政委員會今（4）日初審《社會秩序維護法》修正案，遏止「恐怖情人」行為，但內政部認為，無論在司法裁判、或警察執法層面都有明顯疑慮，所以修法有可能窒礙難行。

這項修法，將把原先新台幣3,000元之罰鍰，增加到「得處3日以下拘留，或3萬元以下罰鍰」。

立委何欣純例舉歐美國家，都針對「跟追」陸續增訂相關規範，並以「刑事處罰」、「行政手段」予以規範。

此次修法也將把恐怖情人行為修正為「為正當理由，跟蹤、騷擾他人，經勸阻不聽，致生命、身體、健康或自由受嚴重影響者」。

所謂跟蹤，是指以任何人員、工具、設備或其他方法持續性監視、跟追之行為；騷擾，指同一對象反覆為打擾、警告、嘲弄或辱罵他人之言詞、動作或製造使人心生畏佈情境之行為。

對此，內政部認為應再斟酌。內政部引用「大法官釋字第689號解釋」指出，關於「跟追」之定義、處法要件及適用辦法，當時已做出具有法律位階之詳盡解釋。但立委提案修法之內容，依「刑罰優先」原則，就能以「刑事程序」追訴、處罰。

內政部認為，若依立委提案修法之內容，《社維法》將於「準用刑事訴訟程序之外，再行準用《家暴防治法》」，不過參照《家暴防治法》於各類保護令制度之實務運作後，有時仍難以發揮預期功能，在司法裁判、警察執法層面都有明顯疑慮之下，恐窒礙難行。