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520新局(一)把餅做大 考驗新文化部長

中央廣播電台/江昭倫 2016.05.02 00:00
民進黨新政府將於520上台,文化部長一職確定由現任民進黨不分區立委鄭麗君接任,文化界長期以來最關注的古蹟保存、表演資源如何分配等議題,依舊是新任文化部長首要面對的挑戰,而想要有所突破,如何把餅做大,爭取到更多的經費,恐怕是當務之急。

儘管文化部在2012年正式掛牌,但以每年約新台幣165億元的預算規模,佔政府總預算不到1%,仍屬於弱勢部會,對於推動國內文化業務發展相當不利。

◎缺經費 古蹟保存難

新任文化部長首先要面對的問題就是古蹟保護的難題。台灣近幾年有許多被指定為歷史古蹟的建物頻頻遭到破壞,不少列冊追蹤的古蹟也因為沒有實際罰則,面臨被縱火或拆毀的命運,亟需搶救。

現實問題是,不論中央或地方,對於古蹟維修的經費編列嚴重不足,國民黨立委吳志揚就指出,由於沒有足夠的經費或獎勵補助,導致許多被指定為歷史建物的建築因為欠缺維修,最後淪為廢墟或傾塌,根本失去原本保護的美意。吳志揚說:『(原音)你當了歷史建物以後,這個也不能動,那個也不能動,也不能移轉或怎麼樣,結果大家就荒廢不去管它了,就變荒廢的建築,久了以後它就危險了,就開始要倒了、要塌了,最後這個建築就真的走入歷史,就真的變成歷史建築了;所以本來要保護歷史建築,但是我們沒有相對的補助、獎勵,最後它就真的走入歷史。』

◎資源分配 各方爭搶

表演藝術資源與影視音的資源如何公平分配,則是另一個文化界爭論不休的議題。日前有影視界人士透露,一個僅新台幣100多萬元的官方標案,卻吸引相當多人爭取,顯示大環境不佳,很多人仰賴官方資源生存。

只是預算杯水車薪,電影與流行音樂界認為應該對於台灣優勢產業給予重點扶植,尤其隨著中國大陸的崛起,台灣在華語影視音產業的領先地位受到挑戰,更遑論韓國早已超越我們;但表演藝術界卻不滿獲得的資源太少,相當不公平,劇場音樂人王希文就說出了很多人的心聲。王希文說:『(原音)文化部一個補助表演團體的大陸補助案,有的團體拿60萬,8個團體拿500多萬,可是他補助流行音樂一個公司就800萬,就覺得表演藝術很可憐,而且他還補助很多已經在賺錢的音樂公司。』

◎把餅做大 當務之急

蘋果與橘子很難擺在同樣的天秤上比較,辜公亮文教基金會執行長辜懷群說得很坦白,她認為新的文化部長上任後,最重要的工作就是爭取更多經費,只有把餅做大,才能讓不同類型的台灣表演藝術有獲得關注的機會,否則大家在有限的經費中相互搶來搶去,沒有太大的意義。辜懷群說:『(原音)我覺得文化部長在新的一任裡面,由於她是新的總統、新的政府,能不能夠幫我們文化界多爭取資源;其實文化界每年大家都在那邊搶來搶去,這個餅總是太小,當然有更好的微調,但真正比較好的方式就是把餅做大。』

文化部面對的其他難題還包括文化創意產業推動、出版界的困境、藝術人口如何培養,以及未來即將營運的台中國家歌劇院與高雄衛武營國家藝術文化中心的營運能否上軌道,這些都需要找出更有效的政策推動,需要足夠的經費支持。

準文化部長鄭麗君日前接受媒體訪問時,暢談她未來的施政方向,希望厚植文化力,帶動民眾參與。只是巧婦難為無米之炊,若不能爭取比目前更多的預算經費,或是以更有創意的方式引入資源,再多的施政理想恐怕終究無法落實。

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