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菲律賓大選來臨 5月定江山

中央社/ 2016.05.01 00:00
菲律賓大選專題之一(中央社記者林行健馬尼拉1日專電)菲律賓將於5月9日舉行全國大選,逾5400萬選民將分往9萬2509個投票站,選出包括總統在內的1萬8000位中央級與地方級公僕。

菲律賓是民主國家,這次選舉將產生總統、副總統、24席參議員中的12席、近300名眾議員,以及81省、145市、1489鎮與民答那峨島穆斯林自治區的首長與議員。

根據選委會公布的資料,呂宋島南部是最大票倉,登記選民將近762萬人,其次是首都地區的625萬人,呂宋島中部約606萬人排名第3,這3地成為中央級職位的兵家必爭之地。

菲律賓選舉事務由選舉委員會(COMELEC)主管,由於沒有戶籍制度,加上人口流動頗大,因此選委會需事先辦理選民登記,確認選民名單,避免有人重複投票。選民可選擇在家鄉或居住地登記,投票所設於各地公立學校,由教師擔任工作人員。

這次大選是菲律賓第3次「自動化選舉」,電子計票機判讀選票後,把統計結果以電子方式逐層傳遞,視候選職位而定,從投票所、市鎮、省、行政區送到中央,由檢票委員會在監選團體的監督下開票。

同時,總統、副總統、參議員是由選民直接投票選出,任期6年,其中參議院每3年改選半數席位,總統不得連任,副總統與參議員可連任1屆;眾議員與地方官員任期3年,最多連任3屆。

眾議院238席是透過單一選區相對多數決制產生,59席由選民投給業界代表團體,勝選團體再依得票比例,指派最多3名代表進眾議院。

值得一提的是,菲律賓總統與副總統是分開選出,因此有可能出現2人分屬不同政黨的情況。

任期限制無法杜絕菲國政治勢力把持的情況,官員為延續政治生命,任滿後改跑道司空見慣,例如眾議員任滿轉而競選市長,市長做完去角逐參議員。菲國已有2位總統分別降級競選眾議員和市長,均順利當選。

由於攸關政治利益的分配,菲國選舉十分激烈,暴力事件頻傳,特別是在私人武力猖獗的偏遠地區!2009年的58命馬吉丹奧省(Maguindanao)屠殺案記憶猶新,警方最近公布,今年1月迄今發生逾100宗疑似選舉暴力事件,至少30人死亡,包括多名候選人在內。

上週,馬吉丹奧省6所學校被炸,分析人士認為,有可能是地方政治勢力企圖嚇阻民眾前往投票。

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為減少選舉暴力,選委會一般會在選前數個月宣布禁槍,選前數日開始禁酒,本屆大選,選委會在1月即已頒布禁槍令,但截至4月中旬,已有3000多人違令被捕。

可能是因為宗教信仰的關係,也可能是別無選擇,菲國選民對候選人的道德檢視標準相對寬鬆,候選人出口成「髒」、爆婚外情、藏有不明財富,都不影響人氣。從過去選舉經驗來看,多名這樣的候選人依然高票當選。

本屆菲律賓全國大選於5月9日投票,5月13日開始檢票及陸續宣布各級選舉結果,所有當選人將於6月30日就職。

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