常有民眾反映台鐵花東火車票訂票不易，卻有立委在中國淘寶網上只花了5分鐘，就順利訂到連假熱門時段的車票。雖然台鐵事後表示委員訂的是「莒光號」，而非開賣即秒殺的「普悠瑪號」，但黃牛問題確實存在，立委要求台鐵在一個月內對購票流程提出檢討報告及防範措施，並改善其資訊管理及其人力配置，向交通委員會提出書面報告。
面對台鐵黃牛票猖獗，立委鄭運鵬表示，鐵路法65條於2014年修正，現行法規可罰黃牛，但對於以真實人頭身分大量購票抽取手續費的「金牛」卻無法可管，並進一步指出，不肖業者鑽取法律漏洞的方式還包括「沒有加價出售，難以認定為黃牛」、「未使用虛擬身分證字號，無偽造文書問題」、「未使用惡意程式，無法以妨害電腦使用開罰」。
鄭運鵬提到，鐵路法於2014年對於「網路大量訂票」增訂相關罰則，但屬於行政罰，至今裁罰黃牛5件、金牛0件，提議回復2014年前，直接在鐵路法第65條加入刑罰，將罰鍰改為10萬元以上、300萬元以下罰金，並處5年以下有期徒刑，以達到遏止效果。另也建議台鐵，訂票方式可從使用身分證字號，改為較少人願意出借的健保卡或自然人憑證實體證件，以紓解人頭、網路大量購票問題。
對於委員指台鐵賣車票「內神通外鬼」，台鐵局長周永暉表示，台鐵於上周已成立專案，目前第一步要先與鐵警局釐清黃牛行為及其購票流程，若確有不法，第二步便是和法務部協商如何處理此類跨兩岸的非法行為，計畫一個月內改善。