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卜睿哲分析520後兩岸互動互信可能發展

中央社/ 2016.04.23 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓22日專電)美國兩岸資深學者卜睿哲今天發表專文指出,總統當選人蔡英文與北京高層能否找出彼此接受的方式仍是未知數,雙方還在建立互信的初步階段,漸進的建立互信是比較好的模式。

布魯金斯研究所東北亞政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)在官網發表「兩岸關係:不是單行道」文章,分析蔡英文上任後,兩岸互動與互信建立的可能發展。

卜睿哲分析,台灣政權移轉後,蔡英文與中國大陸領導人能否找出彼此接受的方式,延續當前兩岸關係步調,仍是未知數;中方持續呼籲蔡英文拿出保證,如果雙方在5月20日前後仍有差距,兩岸關係可能會因此惡化,關鍵在於會惡化到什麼程度。

卜睿哲指出,「九二共識」的一中及「核心意涵」的兩岸同屬一中,是北京堅持的兩大原則,對此蔡英文以正面方式間接回應,但從未公開接受。 她提出維持現狀,不過北京不會輕易放行。

卜睿哲認為,北京的堅持其實很諷刺,九二共識本身就是模糊的設計,兩岸官方都同意一中,但各自表述;總統馬英九就任後接受共識,他常強調一中指的是中華民國,由於北京認為中華民國1949年就不存在,馬總統因此能模糊處理,避免陷入僵局。

北京公開要求蔡英文需要說明白,卜睿哲強調,蔡英文某種程度已容納九二共識及其意涵,但因為政治現實,揮灑的空間有限。由北京強烈堅持立場來看,雙方恐怕難以妥協,蔡英文不願為了兩岸關係疏遠她的支持者,北京因此設下無法跨越的高門檻,並希望她和民進黨盡快失去政權。

卜睿哲認為,北京與民進黨當然有私下接觸的可能,如果真有對話,相信會比較務實與和緩;相較於檯面上的中方官員,願意與民進黨會晤的中方高層,可能已準備好接受蔡英文的模糊性。

但即使雙方開啟對話,也未必能夠成事,更無法保證520後將風平浪靜。

卜睿哲最後結論,民進黨與中共高層還在建立互信的初步階段,北京極不信任蔡英文,要求她把話說在前頭,這是現在僵局難解的根源。

降低兩造間的互不信任有兩種模式,首先是北京要求蔡英文公開陳述,她將遵循兩岸關係基本原則,以作為維持現狀的「頭期款」,不過這是北京放話,蔡英文接受的單向互動,不是合作的好方法。

另一種模式是逐步建立互信,言行上彼此展現善意,漸進式作法雖無法保證長期和諧,但較有機會成事。

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