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談南海 前美軍官員:美中續交往防誤判

中央商情網/ 2016.04.20 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓2016年4月19日專電)美軍前太平洋司令洛克利爾今天說,中國核心利益的範圍從過去的台灣、釣魚台擴大到現在的南海,讓人困惑到底中國在乎什麼,但他認為,美、中兩軍應持續交往,避免誤判。

華府智庫「國家亞洲研究局」(National Bureau of Asian Research)今天與北京大學中美人文交流研究基地合辦「美中關係」研討會,發表美中戰略領域報告,洛克利爾(Samuel Locklear)於會中發表演說並回答提問時,做了上述表示。

他指出,中國從過去提「台灣是中國的核心利益」,到加入釣魚台、現在連南海也是中國的核心利益,中國核心利益範圍不斷擴大,讓人困惑到底北京在乎什麼。

他還提到,中國軍方曾問他,美國在南海又在乎什麼?他說,南海不是美國後院,美國要煩惱的事很多,但問題在於,美國若讓南海這些舉動發展下去,對美國的區域盟國勢必造成影響,這對美國來說就是重要的核心利益。

但他直言,美國和中國無法靠軍事解決南海問題,而南海問題要冷靜下來,要避免誤解誤判、「零事故」,須持續對話。他又說,美軍有必要執行南海上的航行自由,美國當然可以合法地挑戰中國所謂的領海主張。

他認為,美中關係是當前世上最重要的關係,而南海問題終須雙方妥協,改變情況,包括讓中國在區域、現行國際機制有更多發揮空間、發聲管道與角色;對美國來說,則要確保這一改變能為世界及區域盡可能的帶來繁榮與和平。

洛克利爾說,若美國不願改變、中國不願妥協,他憂心將重返冷戰,而美國孤立中國,對區域、世界、美國自身及全球經濟都非好事。

他也提醒中國,要了解在尊重鄰國的基礎上對話的重要性,而中國再不喜歡現行解決紛爭的機構,也須知道只有透過現行機制這一途,同時,必須要讓中國感受到這一機制不會損害中國利益,不會讓中國當冤大頭。

洛克利爾擔任美軍太平洋司令期間,致力於美、中兩軍交流,是解放軍2014年首度獲邀參與美國「環太平洋軍演」(RIMPAC)的催生者之一。

而美國國防部長卡特不久前取消原訂訪中行程,並於訪問菲律賓期間登上美國軍艦,視察美菲軍演,對美、中雙方是否會因南海問題,導致中方無法獲邀參與今年的環太平洋軍演?他則說,他個人反對以雙方的軍事互動及演習作為外交手段或工具,「這不會有效果」,中斷雙方軍事上的互動應是最後的選擇。

對於美國媒體曾報導,白宮與軍方在南海問題上不同調,甚至要現任的太平洋司令哈里斯閉嘴,不要強硬批評中國的作為,洛克利爾對此則說,他自己從沒收過「禁言令」指示。

但他又說,美國政府體系的不同單位各有職責,作為軍人,就說軍人該說的話,而決策者對政策有通盤考量。他猜測,包括外交上、經濟上、社會各層面的衝擊,都是要考慮的。

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