苗栗縣政府執行小校整併計畫，3月底在新開國小召開說明會，遭村民抗議，無法順利進行，14日晚間縣府再次召開說明會，同樣遭到村民反彈，氣憤的村民還在會場架設神案，抗議縣府粗魯廢校違反程序正義。
新開村民手捧神像，有些民眾則是手持抗議標語，眾人浩浩蕩蕩，將神明請到學校，要求縣府官員要開小校整併說明會先拜土地公再說，沒想到縣府官員拒絕上香，引發民眾不滿。
「不點香，不開會，可不可以，可以，點個香你都不敢，表示你做虧心事嘛！」
謝姓村民：「今天在這擺香案，就是大家來，說騙人的不照程序行事，回去會絕子絕孫，就是這麼嚴重。」
苗栗縣政府推動縣內小校整併計畫，針對30人以下的小校，採取併廢校措施，3月25日在新開國小進行說明會，受到居民抗爭，說明會無法進行，縣府14日再次舉辦說明會，居民質疑縣府堅決廢除新開國小，不但修正廢校門檻，還干涉轉學生就讀事宜，禁止校方招收學生，違反程序正義。
新開護校會主委 潘宏坤：「他第一個違法的是，他基準日是2月1號，他沒有照2月1號，是不是違法的，第2個違法的，現在為準，我們現在新開國小，有多少小朋友 31個，現在就有31個，他廢校標準後來改，改成30個，我們有沒有比30個多 有，我們多了他就不能廢啊！他的理由是，後面加的那個不算。」
居民強烈反彈，苗栗縣教育處長劉火欽指出，整併程序分為5個階段，目前屬於第2階段，與社區、學生家長、教職員意見交換，第3階段辦理評估小組會議評估，第4個階段是教育審議委員會審議，第5階段是簽報首長核定，整併作業尚未完成，沒有程序違法問題。
苗栗縣教育處長 劉火欽：「整個程序都走完了，才可以去判定，哪一段程序有違法，哪一個程序是適法的，所以現階段，走到第2個階段，你很難去認定我那個程序違法。」
苗栗縣政府連續2次在新開國小召開說明會都徒勞無功，教育處表示，會再跟法治人員討論，說明會的認定標準，再考慮後續整併程序進行，而護校會則是提出行政訴願，並向教育部申請停止執行廢校程序，希望中央能盡快答覆。