代課老師過多影響學生受教　全教總籲員額編制新準則上路

因應未來少子女化，國中、小將面臨減班，不少學校為避免教師超額，就會遇缺不補或改聘代理教師、代課教師，但這些教師不穩定，可能找到好工作就離開，導致學生受教權受影響。全國教師工會總聯合會呼籲，教育部應立即實施已研擬完成的國中、小班及教職員員額編制新準則，保障教師權益、學生受教權。

全教總理事長張旭政表示，為因應少子化，教育部研擬修正的「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」規定學校要聘請專任教師，但有8％的比例可聘請代理、代課教師，但遭部分地方政府以財政困難為由反對，導致該新準則無法推行，也有不少縣市政府超額聘用代理、代課老師。

據教育部國民及學前教育署的統計指出，104年國小教師員額控留比率超過8%的縣市有台中、台南、高雄、桃園、南投、雲林以及屏東等7縣市。對此國教署組長許麗娟表示，已減少這些縣市的補助款。

高雄市教師職業工會副理事長陳建志指出，代課老師每週上課20節，但月薪卻不到2萬元，使得師資不穩定、流動率高，影響學生受教權，他認為「員額編制準則是最大的罪魁禍首」，各校為避免教師因減班後超額，而遇缺不補或改聘代理老師，有些學校甚至因編制不足改聘代課老師，應該要降低這些比例。

立委張廖萬堅也說，日前就曾有家長向他投訴，台中市市區某國中的老師就曾在一學期內換了3個老師，就是因為學校大量聘用代課老師的緣故。他說，隨著少子化的問題日益嚴重，代課老師的比例也日益增加，甚至有的偏鄉迫於財政問題，有高達20％的比例。

許麗娟說，現行教師員額的編制規定，一個班至少要配1.65個正式教師，研擬的新準則則是6班以下的學校教師員額調高至2，也就是要有12位正式教師，雖然目前準則暫時無法上路，但會先透過外加編制，找月薪制的代理教師，補足正式教師的差額，解決現場鐘點代課教師問題。