準行政院長林全昨公布的第二波人事，包括衛福部次長呂寶靜、國發會副主委龔明鑫、環保署副署長詹順貴、農委會副主委陳吉仲，最大特色都是學者專家入閣，由副手做起。對此，國民黨立院黨團書記長王育敏今（13）表示，從林全的布局來看，他的副手都是跟民進黨比較親近，或是在蔡英文選舉時著力甚深，不排除他們有接班的味道。
根據媒體分析，新內閣的一大特色，就是入閣的學者先任副手。以社福、長照為專長的呂寶靜、龔明鑫、詹順貴、陳吉仲，這幾位在專業領域皆俱份量，但為避免「愛之適足以害之」，讓他們成了誤闖政壇的小白兔，因此請他們從副手開始見習，培養行政經驗。林全也講白了，就是要準備世代交替，栽培沒有政務經驗的他們，未來能「擔當大任」。
對此，民進黨立委黃偉哲則認為，沒有什麼預備隊，像詹順貴一定會聽準環保署長李應元的嗎？說不定衝的比李應元還前面，而且預備隊也不一定是次長，直接從不分區立委或學者裡就可以找了，所以他認為，次長不見得就是當然的接班者。
民進黨立委莊瑞雄表示，其實讓一些有潛力的人，在不同的職務上準備來歷練，是非常好的一件事，如果歷練有成，更上層樓都有機會，是好事情一件，至於是不是誰歷練完之後，主帥要被幹掉，這就想太多。
國民黨立院黨團副書記長李彥秀指出，這次幾個次長人選當中，專業和理念上都相當不錯，但轉為政務官，是不是能適應，以及面對立法院和社會大眾，可能還有一段落差，學者專家轉成政務官專業的角色，跟理念型的角色有不一樣的地方，希望民進黨能夠尊重專業意見，讓他們有所發揮。