馬總統2012年8月提出東海和平倡議，呼籲相關各方擱置爭議，以和平方式處理爭端後，2013年4月10日，台灣與日方代表在台北召開台日漁業會談第17次會議，會後簽署台日漁業協議，針對雙方重疊專屬經濟海域的漁業作業安排達成協議，成為東海和平倡議的具體實踐。
明天是台日漁業協議簽署3週年，馬總統今天下午1時35分將搭直升機飛抵彭佳嶼，視導彭佳嶼氣象站、燈塔、機動巡邏站等，隨後在東海和平倡議紀念碑廣場進行東海和平倡議紀念碑揭碑儀式，並發表談話；紀念碑碑文為「和平東海、國疆永固」。
活動結束後，馬總統將接受媒體訪問，並與海巡署人員合影，預計今天下午4時搭直升機離開彭佳嶼。此行陪同馬總統前往彭佳嶼包括內政部、農委會、海巡署等相關首長。
馬總統此行在宣揚東海和平理念與台日漁業協議成果，因此取名「東平專案」，原本計畫於4月10日當天前往，但因氣象預報天候不佳，提前至今天。
彭佳嶼是距離釣魚台最近的台灣附屬島嶼，距離釣魚台僅約140公里。馬總統2012年9月首度登彭佳嶼，拋出盼從台日、兩岸、日陸「三組雙邊」對話開始，逐步走向台日陸「一組三邊」共商釣魚台問題。
彭佳嶼位於基隆東北方海上，距離基隆港約56公里，是台灣的極北端，與棉花嶼、花瓶嶼合稱北方三島。彭佳嶼面積約114公頃，行政上隸屬基隆市政府管轄。
彭佳嶼島上現有海巡署、關稅局、氣象局人員，海巡署並在島上興建簡易儲水、太陽能設施，並有直升機坪，提供駐島人員生活必要所需。